国家税务总局抚松县税务局2024年度法治政府建设年度报告
2024年，国家税务总局抚松县税务局坚持不懈用习近平法治思想武装头脑，深入贯彻党的二十大精神，纵深推进全面从严治党，继续对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，进一步提高办税能力、规范执法行为，圆满完成法治税务建设各项工作任务。现将我局法治建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治建设主要举措和成效
（一）组织税费收入稳中趋优。综合考虑国家税收政策及重点税源企业运行情况，圆满完成县级收入。
（二）减税降费落实精准到位。2024年度共进行减税降费数据产出33次。切实做好税收分析工作，撰写税收经济分析报告3篇、税务领域及服务地方政府决策信息2篇，为政府制定政策提供依据，获得县领导肯定性批示3次。
（三）税收征管水平持续提升。一是《意见》落实稳步推进。2024年进入《意见》巩固提升阶段，统筹抓好拓展深化改革措施任务落实。积极开展改革项目创新，推进“征管资料电子化：让“沉睡”的档案活起来”。创造性建立“税务+法院”联动模式，共同采取六项主要工作举措，解决“法拍房”开票难、缴税难、办证难等问题，2024年，共办理不动产司法拍卖扣除税款业务共70笔，有效堵塞税收征管漏洞，降低税收执法风险。此项工作在人民网、新华财经、中国税务报等多家媒体平台刊发报道，获县领导肯定性批示，在全市税务系统精诚共治经验交流会全市推广学习。二是欠税管理加压开展。遏制欠税方面，全面制定2024年抚松局清缴欠税工作计划及实施方案，按照“减存量，控增量”的总体欠税要求，有序开展清理工作，坚持多举措提升欠税管理水平。根据欠税管理台账，及时做好催缴，欠税公告等工作，确保措施到位，程序合法，责任到人。加强欠税企业日常管理，根据实际情况采取电话提醒、风险提醒以及约谈辅导。下发责令限期缴纳税款通知书125户，欠税确认110户，欠税公告125户，针对不同的纳税人分别开展税收监管，做到依法征收、应收尽收、提高欠税的数据质量提高。三是风险防范持续深入。完成个体纳税人定期定额核定17560户，引导和加强个体工商户建账管理，146户个体纳税人实现查账征收。对定期定额户开具专用发票未申报缴纳税款的、开票金额超过核定定额且超过起征点未申报的56户次纳税人核查补税，补缴税款及滞纳金15.4万元。做好5C、5R评价指标涉及的疑点数据，分析指标数据产生问题的原因，共计清理疑点数据2千余条，提升日常数据监控质效。
（四）税务执法能力不断巩固。一是落实行政执法“三项制度”。监督处理省局执法公示平台数据25365条，通过双公示网、国家企业信用信息公示系统等公示各类信息19条。规范保管使用执法记录仪，2024年采集执法音像记录数据616条，年度内开展重大执法决定法制审核事项2项。二是“首违不罚”彰显执法温度。重点关注“应当开具而未开具发票”违法行为，完成比对数据50条，提高了纳税人依法规范开票用票意识。2024年办理行政处罚案件数量924件，其中首违不罚案件数量662件，首违不罚案件占比达71.65%。三是全力推进税费优惠政策落实落细。以两周为周期，对税费优惠政策落实工作进展情况进行督导，收集解决反馈纳税人、缴费人问题132条，开展精准推送1646户次。按照省市税务局部署，包保服务重点企业名册19户次，给予一对一、点对点的税收政策服务，年度内辅导企业享受减免各税（费）共计5188.29万元。
（五）税收营商环境持续优化。一是贯彻落实高效办成一件事。结合16项具体事项，办理132户次税控设备变更业务，跨省迁移纳税人最快一个工作日内实现迁出流程办结。通过电子税务局即办注销1754户，容缺注销21户，一般注销31户，合计注销1806户；牵头进行纳税人学堂培训，梳理A级纳税人名单、因失分由A级纳税人降为B级纳税人名单、纳税信用评分临近A级纳税人名单，对名单内企业进行有针对性辅导，已有150余户纳税人参加培训辅导；完成25笔非正常户解除业务，2970户次办理存量房交易过户，办理371户次股权转让业务。二是纳税人缴费人满意度持续提升。创新税费服务方式方法，向5000余户企业推广应用“可视化”答疑直播、吉税办征纳互动小程序等线上平台，印制200余份电子税务局、社保费客户端等平台操作手册二维码，推动纳税人政策知晓度显著提升、业务处理效率持续增强。完善新时代“枫桥式”税务所工作流程，实施办税服务厅值班“三员”制度，值班长亲自担任“监督员、协调员、导税员”，保证每位进厅纳税人“来有迎声、问有答声、走有送声”。
二、推进法治政府建设存在的不足
2024年，我局对照“法治建设自查任务清单”开展自查，发现我单位在法治政府建设过程中存在以下问题：一是存在普法宣传力度不足现象。导致纳税人、缴费人对一些最新优惠政策掌握不足。原因如下：一是税务工作人员业务素养有待提高。对于税费政策的不断变化，一线税务工作人员学习劲头不是特别足，对于一些较生疏的业务知识，不能很好的发挥主观能动性，不能去主动学习，不利于工作的顺利开展；二是部分税务工作人员法治意识淡薄。自“三项制度”工作推进以来，部分工作人员不能按照相关规定开展税收执法工作，法治意识相对淡薄，很容易造成执法风险。三是纳税人缴费人不能全面掌握税收优惠政策。我局通过多种渠道开展政策宣传，举办四期纳税人学堂培训、发放宣传资料、入户宣传等。但是仍有部分纳税人掌握不全面，不能很好的享受优惠政策。
三、下一步工作举措
（一）依法依规做好税费征收。坚决贯彻落实组织收入工作原则，坚决不收“过头税费”。日常工作中，及时了解抚松县各乡镇税源变化情况，根据县域经济发展走势，充分考虑增、减收因素，对后续收入情况进行统计，充分发挥收入核算部门职能，对全县税收收入进行统筹规划，尤其加强对重点税源企业的跟踪管理，确保收入稳步增长、均衡入库。
加强与财政部门和代理国库的沟通协调，推动退税资金保障到位；密切关注经济运行、政策调整、营商环境等对行业税收的影响，围绕重点行业开展分析。利用税收数据做基础，为当地政府制定政策提供依据，更好服务经济社会发展大局。
（二）持续夯实征管工作基础。统筹推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动按时完成2025年各项改革任务，及时总结提炼经验材料和亮点举措，积极反映和宣传改革进展成效。深化税务登记管理，加大对未办税户、非正常户规范管理力度。严格规范欠税管理，控制新欠税款，加强欠税催缴、公告等管理措施，促进自主遵从。规范个体工商户管理，对超定额户及时调整，引导和加强个体工商户建账管理。落实常态化重大税收征管风险防范化解机制，开展日常征管风险清单化管理试点，主动查找工作短板、分析薄弱环节成因，推动实现“指标监控、人机排查、疑点推送、核实反馈、重点督查、考核评价、改进提升”的全链条闭环管理，加强全链条和对纳税人全生命周期风险监控。
（三）深入防范税收执法风险。深入开展税务执法风险“清单化”管理。结合6项涉税事项推行非强制性执法方式等工作，不断完善风险指标体系，强化自我排查、自我处理，加强对重点项目的跟踪督导，执行风险防控效能评价，进一步防范化解税收执法风险。发挥税收大数据集成管理优势，持续加强后续监管，及时跟进处理涉税违法案件，有效堵塞税收漏洞，守好监管的安全底线和红线。及时开展数据风险比对、分析、应对工作，避免同一问题反复出现，强化干部的风险意识，主动跟踪问题整改情况，使得风险防控体系形成闭环。
国家税务总局抚松县税务局
2025年1月15日
