2008年抚松县政务公开工作总结及2009年工作安排
2008年我县政务公开工作在市政务公开办公室的直接指导下，在县委、县政府的具体领导下，按照省、市政务公开有关要求，不断推进政府自身建设，全县政务公开工作取得了一定成果。现将全年政务公开工作总结如下：
一、扎实做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作。
2008年是《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的第一年，按照省政府办公厅关于政府信息公开指南和公开目录编制方案的文件精神，全面开展《中华人民共和国政府信息公开条例》实施前的各项准备工作。一是确定成立了以政务大厅为主体的政府信息公开工作机构，建立健全了主动公开制度、依申请公开制度、政府信息发布协调机制、政府信息发布保密审查机制和监督保障等具体制度，为做好编制工作提供了保障。二是扎实做好编制、修订政府信息公开指南和公开目录工作。指导协调全县各乡镇、各部门编制信息指南和目录，工作中以提高政府工作的透明度，促进依法行政为目标，坚持详尽、及时、准确的原则，认真收集整理政府信息的220条，三是对于属于主动公开范围的政府信息，承诺在20个工作日内对依申请公开内容进行公开，保证公民、法人和相关组织及时、准确查找所需要的政府信息，全年共接受政府信息咨询880人次，使政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的起到了服务作用，
二、全面深化行政审批改革工作。
1.建立健全改革工作领导机构。成立了以常务副县长刘凤春为组长，政府办主任贾金凤、人事局局长刘丽敏为副组长的全县深化行政审批权相对集中改革工作领导小组。由县编办挑头、法制办、纪检监察、政务公开办等部门组成领导小组办公室，负责对全县的改革工作进行指导、协调、监督和服务。起草了《中共抚松县委、抚松县人民政府关于行政审批权集中改革工作的实施意见》。
2.加强项目管理质量。对行政审批项目进行了彻底清理，经过清理，共确认行政许可实施机关38个，其中行政机关35个，法律、法规授权的组织实施3个，实施行政许可项目共计183项，非行政许可项目247项。县政府下发了《抚松县人民政府关于公布本级行政审批实施机关及其实施的行政许可项目和非行政许可项目的决定》(抚政发［2008］14号)，并通过抚松政府网站向社会进行了公布，接受社会监督。全县承担行政审批事项的部门的35个部门，经发文确认设立行政审批科的有26个，其中：有10个部门已单独设立行政审批科，16个部门的行政审批科挂靠在其他科室。其他9个省市直部门也都各自成立行政审批科，均已经报县编办备案，各部门行政审批职能全部划转到行政审批科，保证行政审批独立行使各行政主管部门的行政审批权。
三、夯实基础，积极有效地开展政务公开工作。
一是制定了《抚松县2008年政务公开工作要点》，使全县政务公开工作能够在制度化、规范化的轨道上运行。二是对全县行政审批流程进行优化再造，共优化流程391项，现驻厅13个部门的设审批窗口15个，优化审批注流程220项，其中行政审批项目93项，非行政许可项目127项。三是增强政务大厅功能。建立了以政务大厅为中心，以房管局、地税局、国税局、社保、公安局等办事大厅为分厅的行政审批系统，行使行政审批职能，各分厅接受政务大厅统一管理，各审批窗口以行政审批主管部门名义独立行使行政审批权行使行政审批权，驻厅13个窗口受权率达到95%，全部启用行政审批章，每个窗口安排了一名副科长负责在审批窗口专职审批工作，真正做到让行政审批窗口有职、有权、有责，正做到让有审批权的人坐窗口。四是努力提高行政审批效率。按照相关要求，行政审批事项原则上都按即办件处理，实行限时承诺办理，审批时限压缩至最短时限，即在承诺时限的基础上，再压缩5%，真正实现方便企业和群众办事，不让企业和群众多等一分钟。涉及两个部门以上、在审批流程上可以同时审批的事项，一律实行并联审批，共改造并联审批流程20个。截止目前大厅共办理即办件12190份，办理发放各类执照568份，累计接受行政审批政策及办件咨询1520人次，按时办结率达到100%。五是健全各项规章制度和强化行政审批监督制约机制情况。在全面深化行政审批权相对集中改革工作中，县政务大厅不断健全各项规章制度，共建立大厅行政审批项目服务规则、一次性告知、行政审批项目八公开等15项制度，建立健全了《大厅行政审批工作规程》、《行政审批综合管理办法》、《行政许可听证制度》、《行政审批专用章管理制度》、《行政审批限时办结制度》、《行政审批监督检查制度》、《行政审批责任追究制度》等制度，完善了政务大厅的受理举报、投诉工作机制，实现了对政务大厅行政审批服务质量和工作效率的全程监督和扎实开展“阳光政务”。六是提高素质，更新观念。政务公开工作以优化发展环境和方便群众办事为立足点，认真履行大厅学习制度、签到制度、首问负责制等制度，认真研究群众反映强烈的热、难点问题，共解决各类问题30多个，创新服务新办法7项。
四、加大公共企事业单位办事公开力度。
一是不断拓展办事公开领域，找准工作切入点，抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开。建立和完善各类办事公开制度，编制好办事公开目录。二是抓好办事公开载体建设，借助电子化、信息化手段，重点建设好互联网信息服务平台、热线沟通交流平台、行政服务中心公开办事平台和基层便民服务网络平台。三是在与群众利益密切相关的行业选择一些工作突出的单位，建立办事公开联系点，推动办事公开工作深入发展。
五、建立乡镇政务公开与村务公开互动机制
一是按照政府行政管理与基层群众自治组织有效衔接和良性互动的要求，找准乡镇政务公开与村务公开结合点，搭建综合平台，实现有机互动。重点做好各项支农惠农资金分配使用、征用土地补偿费和安置补助费发放使用、救灾救济款物发放、优待抚恤情况的公开，增强政务公开的实效性和针对性。二是结合乡镇机构自身重点，统筹安排乡镇政务公开和村务公开工作，整体推进。积极推进城市街道办事处的政务公开和社区的居务公开，重点抓好事关居民切身利益重要事项的公开，形成“上下延伸、二级联动，良性发展”的工作格局。三是从农民最直接、最现实、最迫切的问题入手，深入开展政务公开、村务公开。重点抓好事权、财权、人事权的公开，包括重大经济发展和社会发展目标，社会公益事业建设项目，为群众办实事等情况的公开。
六、加强宣传教育和培训
一是通过各类媒体加大宣传教育力度，营造良好社会氛围。对《条例》进行广泛宣传，发放宣传单850余份。二是政务大厅免费为广大群众发放吉林政报1235份，深入宣传政务公开取得的成效和经验。三是对大厅各窗口工作人员进行岗位培训，学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政许可法》、《公司法》、《建筑法》等法律，增强了各窗口人员的综合素质和提高了业务水平。四是选派4名工作人员到省政务大厅进行了为期7天的业务培训取得较好效果。
七、2009年工作安排
一是根据县政务公开领导小组的工作部署和要求，县政务公开办公室继续做好政务公开的各项工作。内容包括行政审批执行、政府信息公开目录和公开指南编制运行情况、政务公开工作开展情况、公共企事业单位办事公开工作情况、行政审批科成立情况以及各单位成立政府网站的建设情况。二是要抓好重点行政审批改革工作，对全县行政审批许可要做好许可项目、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的材料目录、申请书示范文本、审批结果等“八公开”内容工作；大力推进乡镇政务公开。主要做好国家和省关于农村工作的各项政策，如农村义务教育政策、农村基础设施建设政策以及农村医疗保健、疾病防治、计划生育、科技普及、劳动力培训等相关政策及政策执行情况的公开。三是继续创新政务公开的形式，运用好政务公开宣传栏、公共信息亭、政府公报、政务信息专刊、广播电视报纸等大众媒体公开政务。加大热线电话建设力度，加强行政机关与群众的对话交流。改进新闻发布制度，提高新闻发布水平。结合电子政务建设，开通政府与基层单位和群众的网上沟通渠道，密切政府和群众联系。四是全面推行公用事业单位办事公开制度。安排落实好办事公开各项工作，进一步规范办事公开的内容和程序，努力实现全面、全程公开，将办事公开与业务工作紧密结合，作为单位整体工作的有机部分，落实责任，加强管理，为人民群众提供优质服务，增强办事公开工作实效。五是加强政务大厅建设。新县政务大厅要按照“完善基础、提升功能、优化服务”的要求，不断整合政务公开资源，充分发挥政务大厅公开平台作用，将全县18个部门行政审批科、全县招标投标服务中心、县直财务核算中心、县直住房公积金业务等全部纳入政务大厅，在政务大厅统一平台上规范运行、公开操作，使政务大厅真正成为政府服务社会、服务企业、服务群众的重要载体。同时，突出政务大厅管理制度建设,制定服务标准,推行标准化管理和服务，形成常态长效的公开化、规范化运行模式。六是切实加强监督检查。纪检监察机关要切实加强对政务公开工作的监督检查；政务大厅要加大对窗口单位的监督检查，建立健全各项工作责任制，对工作人员进行严格管理；充分发挥人大代表、政协委员的监督职能，组织人大代表、政协委员对政务公开工作开展检查和评议活动；密切与新闻媒体的关系，充分发挥舆论对政务公开工作的监督作用；接受社会监督，对人民群众反映的热点、焦点问题，凡涉及到政务公开工作的，都要限时督促相关部门及时整改。
总之，抚松县政务公开工作在上级部门和县委、县政府的高度重视下，取得了一定成绩，但也存在很多不足，我们将在以后的工作中扎实工作，努力完成好工作任务。
抚松县政务公开协调办公室
二00八年十二月十日
