2009年全县政务公开工作的实施意见

抚政办发［2009］19号

　　2009年全县政务公开工作，要按照省、市政务公开工作的具体安排，围绕中心，服务大局，以科学发展观为统领，进一步推进行政权力公开透明运行，贯彻落实政府信息公开条例，加强政务大厅建设，扎实做好公共企事业单位办事公开和基层政务公开，为抚松经济社会大发展、快发展提供更加优质高效的服务。为进一步做好政务公开工作，提出如下实施意见:

　　一、重点任务

　　（一）深入推进行政权力公开透明运行。

　　1．进一步加大简政放权工作力度。县本级政府及各部门要组织力量，对行政审批和收费项目进行再清理。所有审批项目必须进入县政府政务大厅规范运作。

　　2．继续深化行政审批权相对集中改革。结合新一轮机构改革，对行政审批事项较多的部门再进行一次职能划转情况检查，巩固改革成果。按照县委、县政府《关于深化行政审批权相对集中改革工作的实施意见》，全面完成各项改革任务。

　　3．提高行政审批效率和服务水平。一是要加大重点项目审批“绿色通道”建设，实行重点项目代办制，“一条龙”服务。二是要大幅度增加即办件项目，全县的行政审批项目，除必须经班子集体研究决定的项目外全部变为即办件。三是要大力压缩承诺件时限，承诺件项目的审批时限要压缩至70%以上或更短的时限。四是要实行进厅部门副职领导带班制。五是要将行政审批收费项目全部纳入县政府的政务大厅办理，由设在政务大厅的银行结算中心统一结算。

　　4．提高投资项目和资金管理工作的透明度。在扩大内需、促进经济增长措施实施过程中，各乡镇、各部门的政务公开工作要及时跟进。重大项目决策前要注意听取各方面的意见和建议，提高科学化、民主化水平。健全政府投资项目公示制度，设立咨询、举报电话，适时召开新闻发布会，主动公开项目资金的种类、数量和使用等情况，主动接受公众和新闻媒体的监督，保证资金管好用好，切实发挥效益。

　　5．强化制度对行政权力的约束。一是各乡镇、各部门要完善行政决策的规则和程序，制定与群众利益密切相关的规范性文件、政策，原则上要公开听取意见。建立健全行政决策的责任制度、重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度，提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性。二是全面清理审核行政职权，明确职权来源和依据，理顺部门职能分工，编制职权目录，及时向社会公布。三是要尽快将建设工程、政府采购、水利工程、交通工程等招投标业务纳入县政府政务大厅实行统一监管，构建招投标统一平台，规范运行。四是完成县本级行政审批电子监察系统建设。

　　（二）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。

　　1．各乡镇、各部门要进一步健全、充实政府信息公开工作机构和人员，做到有专门科室负责、有专门人员承办、有充足的经费保障和技术支持。

　　2．进一步完善政府信息公开的各项配套制度，建立健全主动公开、信息发布协调、保密审查、依申请公开、考核评议、责任追究等制度，确保工作规范、有序开展。

　　3．提高政府信息公开目录和指南的编制水平，及时更新和扩充信息公开的范围和内容。在严格保密审查的基础上，凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，都应如实公开。县政务公开办牵头，县监察局等部门配合，对全县政府信息公开工作情况进行监督检查，实行定期通报制度。目前仍未按要求实现政府信息公开指南和目录网上公开的乡镇、部门区务必于4月中旬前完成该项工作任务。

　　（三）扎实做好公共企事业单位办事公开和农村基层政务公开工作。

　　1．坚持为民、便民、利民的原则，整合服务资源，搭建统一平台。突出抓好学校、医院和供水、供电、供气、供热、公交等行业的办事公开。

　　2．各行业主管部门按照政府信息公开条例和国家有关规定，做好公共企事业单位的信息公开指南和目录编制工作。公共企事业单位对承担的公共服务事项进行梳理，精心制定推行政务公开和办事公开的具体措施，明确工作任务和工作要求，规范办事行为。

　　3．加大对农村制度建设和创新的政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排的公开力度；加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施，以及农业和农村公共事业投入、集体资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项的公开力度；加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规的公开力度。

　　（四）加强政务大厅建设和管理。

　　1．坚持政府主导、资源整合、市场运作的政务大厅建设资金投入机制和立足当前、兼顾长远、因地制宜的方针，加强政务大厅基础设施建设，保障政务大厅的正常运转。

　　2．县政府政务大厅要按照公开、服务、监管三位一体的要求，加强进厅事项管理和信息化建设，全面建立计算机行政审批管理系统。不断拓展大厅服务领域，努力将县政务大厅建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。

　　3．县监察部门要向政务大厅派出监察机构，对进厅窗口开展执法检察和效能监察。

　　二、工作要求

　　（一）各乡镇、各部门要把政务公开工作摆在重要的位置，纳入改革发展的总体规划，统筹考虑、同步推进。各乡镇、各部门主要领导作为第一责任人，对政务公开工作要经常过问、主动部署，分管领导要亲自抓督促、抓协调。要重点抓好政务公开示范点建设，以点带面，全面推进政务公开工作。

　　（二）要把政务公开作为党风廉政建设、政府绩效考核和领导干部年度工作考核的一项重要内容，加大责任追究力度，确保政务公开各项任务落到实处。县纪检监察部门和政务公开协调机构要采取随机抽查、集中检查等形式，切实加强对各乡镇、各部门、各行业政务公开工作的监督和指导，严肃查处不公开、假公开等行为。

　　（三）今年要重点对各乡镇、各部门的政府信息公开负责人及相关工作人员进行政府信息公开相关法律知识的培训；加强县政府大厅管理人员的集中业务培训。

　　（四）2009年是全省推行政务公开工作10周年，县政府政务公开协调机构要制定具体方案，通过理论研讨、专家座谈，召开新闻发布会，举办征文活动和图片展等多种形式开展宣传活动，总结经验，拓宽思路，扩大影响，营造良好的社会氛围。

主题词：政务公开　意见　通知

抄送：县委、人大、政协、纪委办公室，人武部，法院、检察院

抚松县人民政府办公室　　　　　　　2009年4月9日印发