全县农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨２０１１年慈善救助双日捐活动

实施方案

各乡镇人民政府，县政府各局办、事业单位，中省直单位：

　　《全县农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨２０１１年慈善救助“双日捐”活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　二○一一年九月七日

全县农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨２０１１年慈善救助双日捐活动

实施方案

　　为动员社会各方面力量参与帮助困难户泥草房改造安居工程，根据省政府办公厅《关于印发全省农村困难户泥草房改造捐赠暨２０１１年慈善救助“双日捐”活动实施方案的通知》（吉政办明电〔２０１１〕８５号）的要求，经县政府批准，在全县启动农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨２０１１年慈善救助“双日捐”活动，制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快推进我省慈善事业发展的意见》精神和改善民生的各项政策要求，弘扬“慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进”的吉林慈善精神，广泛动员社会各方力量，为农村困难户泥草房改造工程筹集更多慈善资金，帮助农村困难户改善居住条件，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要作用，为构建和谐抚松做出积极贡献。

　　二、捐赠的原则、范围和标准

　　（一）捐赠原则。坚持依法捐赠、鼓励奉献的原则，努力做到应捐尽捐。

　　（二）捐赠范围。按属地管辖原则，凡在抚松县地域内的各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位的干部职工和社会上其他有经济收入的单位和个人（不含离退休人员）。

　　（三）捐赠标准。

　　１．符合捐赠条件的个人捐赠２天的经济收入。即实际月收入总额÷２２×２，为捐赠参考标准。

　　２．动员各类生产、经营、娱乐性质的企业单位（包括国有、民营、股份制企业）和个体工商户，捐赠２天的经营利润。

　　３．鼓励企业设立以帮助农村困难户泥草房改造为目的的专项基金，鼓励单位和个人多捐多赠，鼓励有条件的企业捐赠红砖、水泥、钢筋、木材等建筑材料。

　　三、优惠政策及奖励条件

　　所有企业和个人的慈善捐赠，按照《吉林省公益性捐赠税前扣除资格认定工作实施办法》（吉财税〔２００９〕９８号）规定，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时在税前扣除。各部门、单位和企业参加本次专项捐赠活动的实际情况，作为年度精神文明建设评比的一项重要参考条件。

　　四、捐赠款、物的接收方式

　　捐赠由县慈善会统一按属地原则接收，具体的接收办法是：

　　（一）组织关系隶属县直机关党工委的县直机关各部门（含部门直属企事业单位）的捐赠款由县直机关党工委代收。

　　（二）工资关系在县委办的各部门、单位由县委办代收统一上交党工委。工资关系在县政府办的各部门、单位由县政府办代收统一上交县直机关党工委。

　　（三）县直各部门下属企事业单位工资渠道在乡镇的由乡镇政府代收。

　　（四）设立党委的县直各部门捐款由各党委代收。

　　（五）中省直企事业单位的捐款由县慈善会接收。

　　（六）驻抚松军警部队的捐款由县慈善会接收。

　　五、捐赠款、物的管理使用

　　本次活动募集的善款，是扶贫济困专项基金，实行专款专用。按省里确定的捐赠计划指标上缴２０％，其余部分全部留在当地使用。根据省里统一部署，本次募集善款重点用于“农村困难户泥草房改造安居工程”，保证最大限度地为改善农村困难户居住条件提供支持。其余要按照《吉林省社会慈善捐赠款使用管理办法（试行）》（吉政办发〔２００２〕６５号）规定执行，重点用于“慈善救助圆梦大学”等常规性品牌救助项目，切实解决困难群众的生活困难。

　　六、捐赠活动的时间安排

　　为使今年的捐赠款在泥草房改造工程中发挥作用，经县政府批准，今年的“双日捐”行动从即日启动，９月底前结束。

　　七、具体要求

　　农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨２０１１年慈善救助“双日捐”活动，是全县统一开展的大型社会慈善捐赠活动，各部门要按照县委、县政府的统一安排部署，强化“一把手”责任，把本次行动作为创先争优活动的一项大事来抓，密切配合，广泛进行宣传动员，认真抓好落实。要严格监督管理，完善捐赠手续，坚持公开办事制度。各单位必须要积极、主动、及时地将捐赠款上交县慈善会。有下属单位的各部门，有代收捐款任务的各部门，要将捐款接收情况做好明细，同捐款一并上交县慈善会，捐赠结束后由审计部门进行统一审计，并在抚松报社、县电视台发布公告，向社会公布全县捐赠结果，主动接受社会监督。

　　中省直企业单位要将捐款和本单位月工资表一并上交到县慈善会，以便我们及时对捐赠活动进行通报，从而不断推进我县社会慈善捐赠活动向前发展。