抚松县人民政府办公室关于印发2012年抚松县熟地栽参扩大中试实施方案的通知

抚政办发〔2012〕18号

各乡镇人民政府，相关单位：

　　《2012年抚松县熟地栽参扩大中试实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　二○一二年四月十七日

2012年抚松县熟地栽参扩大中试实施方案

　　人参是我省重要的特色资源产业，也是民族产业，省委、省政府高度重视人参产业发展，相继出台了《关于振兴人参产业的意见》和《吉林省人参管理办法》。随着吉林省人参产业振兴工程的实施及人参进入食品在我省试点工作的开展，一些实力雄厚的大型企业纷纷进入人参产业，导致人参需求量急速增加。

　　目前长白山区仍然采用伐林栽参生产模式，受国家“天然林保护”及省政府对人参用地的调控政策影响，林业采伐迹地面积急剧减少。2011年林地采伐指标全省1000公顷，抚松县仅有160公顷，严重制约我县人参产业发展。因此，熟地栽参已经成为我县人参产业发展迫在眉睫解决的问题。这种栽参技术经多年的研究已有一定的基础，具备推广的条件，实验基地已成规模。至2011年，我县熟地栽参面积已经达到3500亩（115.5万平方米）。去年，在全县5个乡镇做了205亩示范基地的实验，主要技术采用绿肥轮作压绿肥覆盖地膜发酵，后经多次旋耕，土壤熏蒸消毒，再施用大量有机肥和生物菌剂进行土壤改良，目前实验效果比较理想。在去年建设基地的基础上，总结经验，同时借鉴集安大地公司以及益盛药业的平地栽参技术，制定2012年抚松县熟地栽参扩大中试实施方案：

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想：紧紧围绕解决宜参资源危机这一主题，创新熟地栽参技术，完善熟地栽参标准化栽培技术规程（SOP），加强对熟地栽参质量监控，全面提高人参质量，使熟地栽参技术逐步成熟，从而大面积推广，确保我县人参产业的可持续发展。

　　基本原则：提高土地利用率，节省林地资源，解决宜参地资源危机。在我县区域内，根据不同的区域特点设置熟地栽参技术推广中试区，进一步完善熟地栽参技术体系，降低熟地栽参成本，提高单位面积产量和质量，实现资源的优化配置。

　　二、2012年熟地栽参中试推广技术

　　经过总结筛选，同时借鉴集安大地公司以及益盛药业的平地栽参技术，实施如下熟地栽参技术：3～4次

　　选地 绿色休闲 压绿肥 加菌种 翻倒 生石灰 发酵 旋耕 熏蒸 旋耕 菌肥 旋耕 作畦 消毒 栽参（活化剂菌粉） 床面覆盖 复式棚

　　具体措施：

　　（一）选地：选择土壤结构较好，土层较厚、土质疏松、肥沃壤土或砂壤土，最好前茬作物种植玉米的地块。

　　（二）绿色休闲：种植玉米、苏子等进行绿色休闲，7月初进行割倒，长2—3cm。施入菌种发酵，翻倒。每亩施入石灰150—300公斤，进行第1次旋耕（扣压），旋耕深度25—30cm，覆盖地膜，发酵20—30天开始旋耕，以后间隔7—10天旋耕1次。

　　（三）旋耕作畦：旋耕3—4次后，8月中下旬，土壤熏蒸，然后旋耕1—2次，9月中旬施入生物菌肥360公斤/亩、腐熟的有机肥60公斤或腐熟农家粪肥600公斤/亩，施入过磷酸钙60公斤/亩，旋耕2—3次，10月初作畦，作畦时施入益生元30公斤/亩，栽参期间施入农大特制菌粉。选土到作畦期间，旋耕次数一定要达到10次以上。在旋耕的过程中清除耕层的石块、杂物等。

　　（四）秋栽或春栽：种苗消毒。

　　（五）床面覆盖：栽种后将玉米秸稞粉碎1.5—2cm ，进行床面覆盖2—3cm。

　　（六）棚式：使用复式调光棚。

　　三、2012年熟地栽参中试推广指标

　　（一）熟地栽参中试推广乡镇。在2011 年熟地栽参示范基地建设的基础上，2012年进行熟地栽参中试推广，计划重点选择2个人参种植企业、1个科研单位和14个乡镇。其中，企业：参王植保公司、天赐参业公司；科研单位：人参研究所；乡镇：万良镇、北岗镇、东岗镇、抽水乡、兴参镇、新屯子镇、泉阳镇、露水河镇、抚松镇、仙人桥镇、漫江镇、沿江乡、兴隆乡。

　　为规范熟地栽种人参的规范管理，便于技术指导和检查验收，实施的乡镇与单位尽量将地块集中实施，各乡镇、企业的熟地栽参每个地块的面积不得小于10亩。

　　（二）熟地栽参中试的总面积：900亩（明细见附件1） 。

　　（三）熟地栽参中试推广技术培训。

　　2012年2月15日—5月5日。各乡镇组织统计熟地栽种人参的种植业户，做好登记。由县人参研究所进行熟地栽参技术培训。培训内容：熟地栽参概述、熟地（非林地）栽参障碍的机理、熟地（非林地）栽参的关键技术、主要病虫害综合防治与田间日常管理、标准化体系（可追溯体系）建立。并按照技术要求，负责熟地栽种人参用地的选择。

　　（四）熟地栽参中试基地建设的时间进程。

　　2012年2月15日—3月10日，各乡镇安排落实熟地栽参的中试推广面积和人参种植业户，进行登记上报县人参产业办。

　　2012年3月10日—4月5日，县人参研究所进行熟地栽参技术培训。

　　2012年4月5日—5月5日，县人参研究所对熟地栽参的种植业户选地进行筛选，确定可行基地。

　　2012年5月5日—5月20日，对所选择的熟地进行全部绿色休闲，测量登记，并于2012年秋进行栽参。

　　四、熟地栽种人参中试推广的补贴政策

　　（一）补贴标准。为推动熟地栽参技术的推广普及，继续由县财政对实施熟地栽参的营参业户进行补贴，补贴标准为100元/丈，合计每亩地为6000元。

　　（二）补贴费使用。从补贴款中除扣除引进的土壤处理费用（生物菌肥、菌种）以外全部发放给种植业户，其余土壤改良绿色休闲、秸稞粉碎、农家猪粪，豆饼、农药、人参种子种苗、苫材等有种植业户自行承担。

    引进土壤处理费用需要扣除的内容如下：发酵菌种2元/丈、农大特制菌粉2元/丈、生物菌肥15元/丈。合计：19元/丈。

　　五、保障措施

　　（一）组织保障。为了确保农田地栽参中试推广工作的顺利进行，完成预定的工作目标，由县人参产业办公室负责，成立抚松县熟地栽参中试推广工作领导小组（名单见附件2），统一按照方案实施。

　　（二）技术保障。

　　1．由县人参研究所负责熟地栽参技术的培训和田间指导。

　　2．中试结束后，由人参研究所总结熟地栽参技术的标准操作规程。

　　（三）面积保障。各乡镇、企业的中试基地，每块必须达到10亩以上。

　　（四）检查验收。实施过程中，由领导小组组织县财政局、县人参产业办等相关部门进行全程监督检查，检查内容如下：

　　1．中试用地的选择是否到标准。

　　2．作物秸稞粉碎物的用量是否达到标准。

　　3．施用的猪粪、豆饼、土壤调理剂、生物菌肥等是否达到标准。

　　4．施用的防病防虫的农药是否符合标准。

　　5．种植业户对中试的种植管理过程需全程记录。

　　领导小组对熟地栽种人参业户检查有一项不合格者，取消政府的补贴。检查达到技术标准的，在2012年秋栽种人参以后，每丈发放补贴50元，扣除引进的土壤处理费用剩余部分发放给种植业户。2014年所有的熟地栽参种植业户熟地种植的人参作货验收后，剩余的50元一并发放。

　　（五）配套保障。由于种植业户的高度分散，农业机械化的应用率极低，大部分种植业户都没有机械旋耕的能力，还是沿用人工翻倒，造成时间、次数和翻耕深度，都达不到标准，这样的土壤腐熟度达不到要求，将严重影响栽种人参的保苗和产量。因此，县委、县政府根据国家对农用机械及省委、省政府对人参生产农用机械的补贴政策，将对熟地栽参比较集中的企业、协会和乡镇进行配套相应的旋耕机械。

附件2

抚松县熟地栽种人参中试推广领导小组名单

　　　　组 长：        副县长

　　　　副组长：侯玉兵 县人参产业发展办公室主任

　　　　成 员： 李国刚 县财政局局长

　　　　张学文 抚松镇党委书记、人大主席

　　　　赵丛文 万良镇党委书记、人大主席

　　　　陈永波 泉阳镇党委书记、人大主席

　　　  兰慧双 东岗镇党委书记、人大主席

　　　  宋 赫 仙人桥镇党委书记、人大主席

　　　　钟继荣 露水河镇党委书记、人大主席

　　　　高建堂 北岗镇党委书记、镇长

　　　　卢云福 兴参镇党委书记、镇长

　　　　宿松贵 新屯子镇党委书记、镇长

　　　　白金华 漫江镇党委书记、镇长

　　　　李有刚 抽水乡党委书记、乡长

　　　　蔡世发 沿江乡党委书记、乡长

　　　　高维宏 兴隆乡党委书记、乡长

　　　  宋政德 松江河镇镇长

　　　　李 刚 县人参研究所所长