对2019年度县政协第15号委员提案的答复

董彦岐委员：

　　您提出的《再加力度支持县域经济发展》（第15号）提案我局已收悉，感谢您对金融支持县域经济发展工作的关心。您在提案中对银行业金融机构网点服务功能和信用体系建设等工作给予了充分肯定，对中小微企业融资抵押担保不充分，银行信贷投放能力不足等方面进行了分析，并围绕企业、银行、政府三方面促进县域经济发展提出了很好的建议，具有一定的操作性和现实性，现就提案答复如下。

　　一、积极引导金融机构加大对中小企业信贷投放

　　县政府本着鼓励、引导县域银行业金融机构创新金融支持方式，加大对县域中小企业信贷支持的原则，出台《抚松县促进绿色转型发展的实施意见》，对县域金融机构支持中小企业发展信贷投放进行考核，对2018年度全县银行业金融机构为实体中小企业累计投放贷款超亿元的县农村信用联社、县吉林银行实施奖补12.63万元。各金融机构不断创新金融服务，拓宽信贷抵押、质押新方式，设立专门中小企业服务部门、实施普惠金融加大农村金融网点布设等加大对中小企业的服务力度。政府相关部门组织金融机构深入企业进行现场宣介金融信贷、担保知识，对有资金需求的中小企业进行现场对接，为县域中小企业创建合作环境，搭建融资平台。截止2019年4月末实现全县银行业金融机构各项贷款余额90亿元，比年初增长5.8亿元，增长6.9%。

　　二、推进融资创新，降低企业融资成本

　　强化财政资金引导，建立了信贷周转基金。县政府针对成长型企业贷款过桥融资困难的问题，由县财政注资2000万设立了转贷金池，建立“抚松县转贷金池”，为企业过桥转贷提供资金支持；由省财政配套及县财政拨付资金800万元，设立了“助保金池”，扩大了企业融资渠道。同时，积极为银企搭建交流平台，收集整理编辑了“县域银行信贷业务简介”小册子，通过县促进民营企业发展座谈会、深入企业调研等形式发送给企业，让有融资需求的企业有真对性的选择银行，方便企业融资。同时，积极引导各金融机构降低贷款利率上浮幅度控制在20%，执行央行同期同档次贷款基准利率上浮10%，不同程度的降低了中小企业融资成本。

　　三、强化政府支持，努力改善中小企业融资环境

　　县委、县政府高度重视中小企业的发展，全方位营造良好的政策发展环境，编制了《抚松县中小企业扶持政策汇编》，让中小企业全面了解和掌握各级政府出台的促进中小企业发展实施意见和相关减免政策，出台了“抚松县促进绿色转型发展的实施意见”，继续鼓励和引导中小企业不断提升综合经营能力和银行业金融机构加大信贷投放的积极性，全方位、多渠道解决中小企业融资难题。同时，着力解决中小企业抵押物登记、评估等费用过高问题，不断降低中小企业融资成本，方便贷款发放，提供融资服务效率，建立中小企业贷款风险补偿机制，弱化中小企业贷款风险。

　　四、进一步规范经营行为，积极创造信贷、担保条件

　　县政府高度重视金融监管和金融风险防范，引导金融监管部门和政府相关部门严厉打击包括逃废银行债务的各种不良信用行为，不断强化中小企业征信体系建设，共同打造“信用抚松”，营造良好的金融生态发展环境。中小企业努力把争取银行信贷资金支持和中小企业担保公司担保的着力点放在内强素质、外树形象上，放在核心产品的研发上，放在诚实守信上，不断提高中小企业诚信意识，坚持诚信为本、信誉至上的理念，用信誉和实力来赢得银行和担保公司放心大胆地支持，做到好借好还，再借不难。

　　面对中小企业综合实力不强，融资渠道单一，银行信贷投放不足，县域中小企业担保机构能力有限的现实，继续鼓励银行信贷投放，引导设立政府主导、社会资本参与的融资性担保公司，形成政府、银行、企业齐心协力，为县域经济发展在加动力。一是继续引导县域银行进一步创新融资方式，拓宽融资渠道，积极、有效地开展面向中小企业的金融服务业务，增加信贷资金供给。二是加快中小企业担保体系建设，创新适应中小企业的贷款担保方式，积极运用保证、抵押、质押等担保方式，或运用企业互保、联保、贷款保险等形式，优化担保结构，推进信用担保建设，多渠道解决中小企业贷款担保问题。三是积极推动“”转贷金池”和“助保金池”模式的发挥，进一步完善扶持中小企业发展的政策，支持中小企业建立完善现代企业制度，提升企业管理能力和水平。

　　2019年6月20日

　　联系人：刘笛 联系电话：6236889