对县政协十届三次会议第006号委员提案的答复

王岩刚委员：

　　您在县政协十届三次会议上提出的《关于我县全域旅游发展的建议》（第006号）提案收悉，现答复如下：

　　我县非常重视全域旅游发展，自开展全域旅游创建工作以来，坚持以“产业融合，全域发展”理念为指导，以创建国际化旅游名城目标，全面推进全域旅游发展战略，不断优化产业结构，促进转型升级，实现了旅游业持续、健康、快速发展。

　　（一）成立旅发委，确保政策支持

　　2016年5月，抚松在全省率先成立了旅游发展委员会，由县委副书记、县长兼任旅发委主任，由常务副县长兼任旅发委副主任，县直各部门及14个乡镇等40个相关部门组成旅发委成员单位，依法参与旅游管理工作。为促进旅游业的发展，相继出台《关于加快建设旅游主导产业的实施意见》、《抚松县促进绿色转型发展的实施意见》、《抚松县“二五十百千”工程扶持政策》、《抚松县贯彻落实<中共白山市委白山市人民政府关于大力发展全域旅游加快绿色转型的实施意见>工作方案》等文件，多政策、全方位推进全域旅游发展。

　　（二）确定总体布局，全面统筹发展

　　按照全域、全景、全业、全时、全民的总体布局，统筹推进全域旅游发展。坚持全域化规划，以“产业融合，全域发展”为理念，通过各类计划、实施方案和发展规划的制定，构建出了主题突出、特色明显、层次清晰、衔接紧密的全域性旅游产业发展科学指导体系。现已相继完成《抚松县全域旅游示范区创建工作计划》、《抚松县全域旅游示范区创建工作实施方案》、《抚松县全域旅游发展规划》和《抚松县全域旅游大数据精准策划》等系列方案规划。成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为副组长，各相关部门为成员的全域旅游示范区创建组织机构，部门联动、合力推进，全面形成“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。

　　（三）加大宣传营销，丰富旅游业态

　　一是大力开展旅游宣传工作。全力实施“大旅游宣传”战略，加大“国际生态旅游名城”、“中国人参之乡”的旅游形象宣传，重点突出生态观光、温泉养生、中医理疗、休闲度假、运动健身等旅游主题，打造有抚松特色的旅游品牌符号。2016年以来，共印制发放了各类旅游宣传品10万余份，在长吉高速、抚长高速、县域内重点旅游路段设立跨街及擎天柱广告牌10余块；与延吉、白河等地建立了旅游资源互推互送机制；组织万达水乐园全省推介路演6场，带领企业积极参加省旅游局组织的全国各地的旅游商品博览会10余次。二是创新举办旅游文化活动。相继举办了抚松县天火杯长白山UTV全地形越野赛、吉林省汽车房车穿越集结赛、“开心过冬就到抚松”抚松推介会、乡村冰雪旅游文化节、“全民上冰雪”活动、旅游民俗文化节、松花江开江渔猎节、长白山之夏、长白山之冬等一系列大型活动。2019年将谋划开展7月玫瑰文化旅游节活动、8月七夕百合花观光文化节、11月“扬洒冬日”民俗冰雪节等文旅节庆活动，让抚松的文旅活动内容丰富、精彩纷呈，四季不落幕。通过有效宣传和活动的开展，全面提升了抚松县在全省乃至全国的旅游知名度。三是研发开创旅游产品路线。全力打造以“国际度假、森林生态、人参体验、矿泉保健、温泉康养、滨江观光”为主题的六大系列旅游产品。同时依托我县生态资源及景区景点对旅游线路进行梳理整合，打造了以长白山国际度假区、长白山鲁能胜地为代表的山地休闲度假路线，以仙人桥温泉度假区为代表的温泉养生路线，以露水河国家森林公园和松江河国家森林公园为代表的森林避暑、漂流探险路线及以兴隆农业生态园、锦江木屋村为代表的乡村体验路线等多种娱乐休闲、避暑康养的经典旅游路线。

　　（四）完善基础建设，加强安全监管

　　一是着力打造立体交通网络格局。域内建成中国首个森林旅游机场——长白山机场，已通航北京、上海、广州等20几个重要城市；抚长高速、鹤大高速、201国道和302省道纵贯全境；预计2022年建成通车的沈白高铁将抚松接入全国高速铁路网。抚松县立体交通网络日趋完善，区位优势进一步凸显，集高速、铁路、航空为一体的立体交通网络已经形成。二是不断加强配套基础设施建设。指导旅发委成员单位在旅游道路、景区停车场、游客服务中心等进行基础设施的维护建设。重点实施旅游厕所三年接续计划，推进旅游厕所新建改建工程，完善旅游服务配套设施。三是积极推动智慧旅游发展建设。不断推动“抚松旅游一码通”实施，方便游客出行。抚松电子营销平台——“抚松长白山智慧旅游”已进入稳健运营阶段，整合并及时发布抚松旅游最新信息，为游客提供旅游咨询、网上游览景区、购买商品、预定门票、预定宾馆客房和餐饮、远程观景等服务。“一码通”的实施，将实现互联网与旅游的进一步融合。四是全力保障旅游市场安全监管。做好星级饭店评定和A级景区等级资质评定工作，定期进行旅游市场检查。与各旅游企业签订了《旅游行业安全生产工作目标责任状》，压实旅游安全责任；制定了《抚松县旅游安全风险评估与预警体系》，落实双重预防机制；建立完善全县旅游安全监管微信群，实现预警提示前移；在元旦、春节、两会、“清明”等重要时段和敏感时期，做好应急值守，强化市场安全。加强投诉管理，未发生重大负面舆情，全县旅游投诉率和处理率均为“0”，有效维护了旅游者合法权益。

　　在今后的全域旅游工作中，我们会以完善功能、丰富内涵、树立品质、精细化发展为目标，以“旅游+”引领经济结构调整，坚持“长白山腹地旅游功能服务区、核心旅游目的地和游客集散地”战略定位，依托优势资源，抓住本土特色，深化改革创新，大力推进“二五十百千工程”，不断深化区域空间联系，全力打造全域化国际旅游名城。

　　抚松县文广新局（公章）

　　                          2019年7  月 15日

　　联系人姓名：吴波            联系人电话：13843943765

　　报送：县政府议案科