对县政协十届四次会议第3号委员提案的答复

尊敬的王富委员：

　　您在县政协十届四次会议上提出的《关于建立健全我县特产的行业标准的建议》（第3号）提案收悉，现答复如下：

　　一、我国标准体系及制定依据

　　1.根据《中华人民共和国标准化法》第二条规定，标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。

　　2.《中华人民共和国标准化法实施条例》规定国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批，编号、发布。行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。 地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。对于团体标准，《中华人民共和国标准化法》第十八条规定：国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。企业标准由企业组织制定(农业企业标准制定办法另定)，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。根据上述法律法规规定，我局没有制定、发布、备案相关标准的权利。

　　二、我县特色产品标准体系建设情况

　　对于我县特产主要有人参、灵芝、蓝莓、五味子等。比如人参，已有相关的国家标准（GB/T22534-2018 保鲜人参分等质量）、行业标准（NY/T1043-2016 绿色食品 人参和西洋参）、地方标准（DB22/T1233-2019 人参安全生产 农药使用规范），2019年我县人参协会又发布了8个团体标准，分别为T/FSRS 1.1—2019 “抚松人参”栽培技术规程 第1部分：福星1号、T/FSRS 2.1—2019“抚松人参”加工技术规程第 1 部分：红参、T/FSRS 2.2—2019“抚松人参”加工技术规程 第 2 部分：生晒参、T/FSRS 2.3—2019 “抚松人参”加工技术规程第 3 部分：红参片、T/FSRS 2.4—2019 “抚松人参”加工技术规程第 4 部分：生晒参片、T/FSRS 3.1—2019 “抚松人参”种子种苗第 1 部分：福星 1 号、T/FSRS 4.1—2019 “抚松人参”种子催芽规程第 1 部分：福星 1 号、T/FSRS 5.1—2019 "抚松林下山参"护育规程。上述标准我县种植、加工户都可以参照执行。比如灵芝也有相关的地方标准（DB22/T 2633-2017 长白山松杉灵芝 林下栽培技术规程）和行业标准（LY/T 2476-2015 灵芝短段木栽培技术规程）可供执行。蓝莓（DB22/T 1166-2009 蓝莓栽培技术规程）、五味子（DB22/T 1139-2009 无公害农产品 五味子生产技术规程）等都有相关标准可以执行。如果产品没有特定的国家标准、行业标准可执行，那么可以按照GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、GB 2761-2017《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》、GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》等食品国家标准或药典标准执行。

　　三、今后我局标准化工作方向

　　1.加强标准宣传

　　加强对我县特色产品种植户、加工户的标准宣传工作。我局将联合抚松县人参协会、抚松县灵芝产业发展协会相关专家及其他方面特产专家对特色产品种植户和加工户进行标准培训。向其宣贯国家相关的国家标准、行业标准、团体标准，指导其按照标准种植、生产。

　　2.加强标准化工作

　　1）帮扶抚松县人参协会开展省级标准化示范区项目建设，该项目于2020年1月正式启动，主要建设内容为：

　　①建设“抚松人参”品牌原料标准化种植核心示范基地6万平方米，辐射带动建设标准化种植示范基地1000万平方米。

　　②建设“抚松人参”品牌产品标准化加工示范基地，占地面积2.7万平方米，建筑面积1.8万平方米。

　　③建设“长白山人参”、“抚松人参”标准化种植及加工品牌产品原料市场销售专区，应用“抚松人参”鲜参溯源专用包装。

　　④建立“抚松人参”品牌产品标准化生产溯源系统。

　　至2022年项目结束并验收时，抚松县人参产品质量将有一个质的飞跃。

　　2）向抚松县灵芝产业发展协会宣传标准化示范区项目，向其介绍国家、省、市、县各级政府对于标准化工作的政策。

　　3）对于有条件的企业，指导其开展标准化良好行为企业工作，指导和帮扶其按照国家先进标准组织生产。

　　3加大力度帮扶企业制定标准

　　1）完善“抚松人参”的标准化体系建设。继续帮扶抚松县人参协会制定《“抚松人参”红参生晒参》等质量标准，继续完善《“抚松人参”红参质量》、《“抚松人参”生晒参质量》、《“抚松人参”红参切片质量》《“抚松人参”生晒参切片质量》四项质量标准，尽快审定并在国家团体信息平台上发布。

　　2）对于有条件的企业，鼓励其制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，占领标准制高点，从而开创市场继而占领市场。

　　2020年5月18日

　　联系人姓名：焦飞 联系人电话：13274390696

　　报送：县政府议案科