抚松县人民政府办公室关于抚松县2021年招商引资“百日攻坚、挂牌招商” 工作方案

索引号：	112206210135699681/2021-00413
分类：	其他 ; 其他
发文机关：	抚松县政府办
成文日期：	2021年01月13日
标题：	抚松县人民政府办公室关于抚松县2021年招商引资“百日攻坚、挂牌招商” 工作方案
发文字号：	抚政办发〔2021〕1号
发布日期：	2021年01月22日

索引号：	112206210135699681/2021-00413	分类：	其他 ; 其他
发文机关：	抚松县政府办	成文日期：	2021年01月13日
标题：	抚松县人民政府办公室关于抚松县2021年招商引资“百日攻坚、挂牌招商” 工作方案
发文字号：	抚政办发〔2021〕1号	发布日期：	2021年01月22日

抚松县人民政府办公室关于抚松县2021年招商引资“百日攻坚、挂牌招商”

工作方案

抚政办发〔2021〕1号

各乡镇人民政府，县政府各局办、事业单位，中省直单位：

　　《抚松县2021年招商引资“百日攻坚、挂牌招商”工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　抚松县人民政府办公室

　　2021年1月13日

　　（此件公开发布）

抚松县2021年招商引资“百日攻坚、挂牌招商”工作方案

　　为贯彻落实省市招商引资工作部署，根据县委十五届八次全会精神及“十四五”期间我县经济社会发展总体思路要求，激发全县上下的忧患意识、争先意识和赶超意识，坚定信心，抓住重点，精准发力，确保2021年各项经济指标实现“十四五”开门红。县委、县政府决定在全县范围内开展招商引资“百日攻坚、挂牌招商”工作，特制定以下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，以及习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，聚焦吉林省“一主、六双”、白山市“一谷一城”产业空间布局，坚持以推进“二五十百千”工程为抓手，以“一区三城”建设为目标，突出“六张名片”，创新“双轮驱动”战略，推进全民招商，提升抚松开放度、融合度，打造招商引资政策洼地、绿色产业集聚高地，进一步增强招商引资对全县经济社会转型发展的促进作用。

　　二、攻坚时间

　　攻坚期分为三个阶段，总期限是：2021年1月15日—2021年5月30日。其中：动员部署阶段为2021年1月15日—2021年1月20日；“百日攻坚、挂牌招商”阶段为2021年1月20日—2021年4月30日；巩固成果、考评奖励阶段为2021年4月30日—2021年5月30日。

　　三、适用范围

　　承担招商引资指标任务的各乡镇和部门。

　　四、攻坚目标

　　2021年招商引资将围绕持续推动“四个重点”、发挥“四个力量”、明确“四个职责”、落实“四项措施”开展工作。各乡镇、两区、经济调节和经济管理类部门须认领1个以上挂牌项目及自主包装项目开展招商活动，其他部门自主选择挂牌项目或包装项目，开展“走出去、请进来”招商活动，确保通过百日攻坚工作推动项目签约落地。

　　五、工作步骤及内容

　　（一）动员部署阶段（2021年1月15日—2021年1月20日）

　　召开动员会议，制定《招商引资“百日攻坚、挂牌招商”活动方案》（以下简称《方案》）。《方案》要成立专职招商团队，明确工作职责和完成时限，量化目标任务，精心组织实施，确保招商工作落到实处。同时，利用视频、微信、网络、电话及邮件等方式，加大宣传力度，营造浓厚的招商引资工作氛围。

　　（二）“百日攻坚、挂牌招商”阶段（2021年1月20日—2021年4月30日）

　　县重点项目服务中心（简称项目办）定期对承担任务指标的部门进行调度，分管县领导定期听取分管部门招商引资“百日攻坚、挂牌招商”工作进展情况汇报。主要通过以下三个方面开展工作：

　　一是建立高质量挂牌重点推介项目招商工作奖励机制。在“百日攻坚、挂牌招商”工作期间内，各乡镇、经开区、工业园区、经济调节和经济管理类部门须认领1个以上挂牌项目（填报附件1）及自主包装项目开展招商活动；其他部门自愿认领或自主包装项目开展招商活动。

　　“百日攻坚、挂牌招商”期间引进的签约项目，按照《抚松县促进绿色转型发展的实施意见》给予奖励，上限100万元。按照项目开工建设产生固投额（土地摘牌）开始计算，先行奖励总数额的50%，完成全部固投后奖励总数额的75%，产生财政贡献度后奖励总数额的100%。

　　奖励范围主要包括招商引资单位和相关招商人员，分配比例为部门奖励总数额的50%，相关招商人员奖励总数额的50%，单位奖励部分主要用于招商引资公用经费。“百日攻坚、挂牌招商”引进项目的资金奖励与我县其它招商引资政策中的资金奖励不发生冲突，可以累加发放，同一个招商引资项目除外，具体奖励数额如下：

　　（1）工业类项目

　　以项目立项确定的引资额为准，引资额500万元（含）—3000万元，给予奖励总额50万元；引资额3000万元（含）—5000万元，给予奖励总额80万元；引资额5000万元（含）以上，给予奖励总额100万元，上限为100万元。

　　（2）旅游服务业项目

　　以项目立项确定的引资额为准，引资额3000万元（含）—1亿元，给予奖励总额50万元；引资额1亿元（含）—5亿元，给予奖励总额80万元；引资额5亿元（含）以上，给予奖励总额100万元，上限为100万元。

　　（牵头单位：项目办；配合单位：各乡镇、各部门）

　　二是搭建对外开放和招商平台。组建招商小分队，重点对接高质量挂牌包装项目和日常调度的在谈项目；赴环渤海、长三角、珠三角等经济发达区域开展“一对一”“点对点”叩门招商，重点对接世界500强企业、国内（民营）500强企业、上市公司及行业领军企业等战略投资者。各乡镇、相关责任部门制定各自的招商活动计划，主动联系对接企业，积极开展“走出去、请进来”洽谈对接，确保“百日攻坚、挂牌招商”签约一批项目。

　　（牵头单位：项目办；配合单位：工商联、各乡镇、各部门）

　　三是进一步营造舆论氛围。宣传部门要切实加强舆论引导，多层面、全方位进行宣传报道，提高社会各界对经济工作的关注度。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，采用会议发动、舆论造势、实地报道、领导专访等形式，为活动造势，为干事鼓劲。搭建信息交流平台，努力营造良好氛围。

　　（牵头单位：项目办；配合单位：宣传部、融媒体中心）

　　（三）巩固成果、考评奖励阶段（2021年4月30日—2021年5月30日）

　　各乡镇、部门要巩固“百日攻坚、挂牌招商”工作的阶段性成果，切实做好招商引资项目前期手续相关工作，确保通过攻坚工作推进项目落地开工。

　　项目办将对“百日攻坚、挂牌招商”工作完成情况进行调度、梳理、汇总。并由项目办牵头、相关职能部门配合成立“百日攻坚、挂牌招商”工作考评领导小组，最终依据领导小组意见对“百日攻坚、挂牌招商”工作成果给予考评及资金奖励。

　　提升“百日攻坚、挂牌招商”工作在2021年度招商引资绩效考核工作中权重比例。凡是“百日攻坚、挂牌招商”期间引进签约项目，视为完成当年的考核任务指标，同时按照上限给予加分。

　　（牵头单位：项目办；配合单位：政府办、发改局、财政局、工信局、商务局、文旅局、审计局、人社局、县直机关党工委）

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡镇、部门“一把手”要高度重视，及时召开动员会议，成立专门机构，组建领导小组，指定专人跟踪落实，调动一切资源，全力招引项目，确保招商引资“百日攻坚、挂牌招商”工作顺利完成。

　　（二）明确任务，落实责任。各乡镇、相关责任部门要按照确定的工作目标，结合本部门实际，细化工作方案，强化工作措施，落实责任分工，确保各项工作落到实处。

　　（三）强化考核，兑现奖励。将“百日攻坚、挂牌招商”工作纳入年度目标管理绩效考核范畴，对“百日攻坚、挂牌招商”工作期间取得实绩的单位和个人按照项目进度兑现奖励。

　　附件：1．抚松县高质量挂牌重点推介项目认领表

　　2．“百日攻坚、挂牌招商”项目奖励标准

附件1

抚松县高质量挂牌重点推介项目认领表（20个）

序号	项目名称	主要建设内容及建设规模	总投资（万元）	具体拟建位置	地块面积	地块性质	地块成熟度（是否存在拆迁等其他问题）	奖励金额（万元）	认领单位
序号	项目名称	主要建设内容及建设规模	总投资（万元）	具体拟建位置	地块面积	地块性质	地块成熟度（是否存在拆迁等其他问题）	奖励金额（万元）	认领单位
一、旅游及现代服务业
（一）旅游类
1	长白山康体疗养度假中心建设项目	规划占地面积3公顷，建设综合性温泉养生养老公寓、健康检测中心、活水保养中心、老年活动中心、老年大学、个性化SPA、营养配餐与食疗中心、特色钓鱼中心、户外庭院及其他基础设施。	15000	抚松县行政中心松泉路南侧、黄泥河东侧、太安堂项目西侧	5公顷或6.2公顷	商业用地	成熟	80
（二）文化类
1	抚松新安“丰州古城”文化村建设项目	项目占地2公顷，建筑面积10000㎡，规划建设渤海国文化博物馆、新安文化遗址、渤海国风情园、朝鲜族文化旅游民宿、休闲娱乐活动中心。	5500	抚松县抚松镇新安村	2公顷	宅基地荒地	成熟	50
（三）现代服务类
1	松江河镇汽车服务中心建设项目	项目占地面积约42000㎡，总建筑面积约24000㎡，主要建设汽车4S店、汽车美容、汽车维修、综合商场、零售商业，以及汽车维修配套仓储用房、换热站、配电室等配套建筑。	23200	抚松县松江河镇长白大街以东、温泉街以西、规划路以北、森工路以南	4.2公顷	商业用地	成熟	80
（四）特色小镇类
1	松江河长白山国际林·雪小镇建设项目	主要建设TOD商业区，旅游接待区项目，国际青年、中年宾馆项目，水上、冰上游乐园项目，传奇长白酒店建设项目，游客服务中心建设项目，林场博物馆项目。	380000	松江河镇松海路以南、松江河大街以东、三江路以北、松泉路以西区域	23.4公顷	商业用地	成熟	100
（五）农庄及民宿类
1	抚松南天门美丽乡村建设项目	项目规划建设“一中心”“一街”和“五区”。主要建设旅游服务接待中心、关东特色美食街、特色农业采摘区、娱水娱雪体验区、康养休闲体验区、研学文化功能区、特色民宿体验区。	4100	兴隆乡南天门村		宅基地荒地	成熟	50
序号	项目名称	主要建设内容及建设规模	总投资（万元）	具体拟建位置	地块面积	地块性质	地块成熟度（是否存在拆迁等其他问题）	奖励金额（万元）	认领单位
二、人参及医药健康业
（一）人参即食品类
1	长白山有机即食人参系列产品建设项目	生产长白山人参糕、长白山人参果冻、长白山人参咸菜、长白山低糖参脯、长白山人参酥脆片、长白山人参利咽糖、长白山人参膨化食品、长白山人参蜜饯等产品。	8000	抚松县人参特色产业小镇工业园区（万良）或露水河镇砬子河村507省道以北	2公顷	工业用地	园区项目	100
2	万良镇人参新资源食品深加工项目	年产有机人参新资源食品200吨，主要品种有：人参咖啡300万袋（规格15g)，人参饮料3万瓶（规格120ml/180ml/230ml），人参颗粒100万袋（规格5g），人参糖30万袋（规格100g），人参酒20万瓶（规格800ml-1000ml），人参茶30万瓶（规格160ml）。	3000	万良镇小屯村地块或抚松县人参特色产业小镇工业园区（万良）	1.1公顷	建设用地	成熟	80
（二）药品类
1	抚松县北五味子木脂素提取及其深加工产品项目	项目占地面积32000㎡，建筑面积13000㎡，采用先进技术，从五味子中提取木脂素，达到年生产五味子木脂素微胶囊30万瓶。	10000	沿江乡贝水滩村高速公路旁或抚松县长白山森林食品药品产业园区（泉阳）	6公顷	建设用地	成熟	100
（三）保健品类
1	抚松县人参保健品精加工项目	项目占地面积15000m²，建筑面积12000m²，建设生产车间、仓库、办公楼及附属设施，同时建设人参保健食品精加工生产线4条。	8000	抚松县人参特色产业小镇工业园区（万良）、露水河镇砬子河村507省道以北或北岗镇安业路以南，桂安街以西，报春路以北	1.5公顷	工业用地	园区项目	100
（四）化妆品类
1	抚松县人参药妆及洗涤用品综合建设项目	项目建筑面积30000m²，新购设备360台，年产人参化妆品50万套、人参洗洁精80万瓶、人参洗发液80万瓶、人参沐浴露80万瓶、人参皂80万盒。	8000	抚松县人参特色产业小镇工业园区（万良）或兴参镇参场社区北	3公顷	工业用地	园区项目	100
序号	项目名称	主要建设内容及建设规模	总投资（万元）	具体拟建位置	地块面积	地块性质	地块成熟度（是否存在拆迁等其他问题）	奖励金额（万元）	认领单位
（五）饮品类
1	长白山人参茶饮料建设项目	本项目年产人参茶饮料800万瓶。新建建筑总面积为20000m²，新购设备350台（套）。	5000	抚松县万良镇或抚松县长白山森林食品药品产业园区（泉阳）	1.5公顷	工业用地	园区项目	100
2	抚松县长白山特色功能饮料加工建设项目	建筑面积62000m²，新购设备360台（套），年产5万吨西洋参、人参饮料。	7500	抚松镇南甸子或抚松县长白山森林食品药品产业园区（泉阳）	6.2公顷	工业用地	园区项目	100
三、矿泉水及绿色食品业
（一）矿泉水类
1	抚松县双凤泉60万吨矿泉水开发项目	占地面积100000m²，建筑面积为60000m²，年产PET瓶装饮用天然矿泉水60万吨。	50000	抚松县北岗镇大顶子林场域内	10公顷	工业用地	成熟	100
2	抚松县圣水泉（北岗大泉）年产200万吨矿泉水开发项目	该项目占地面积约110000㎡，建筑面积60880㎡。年产2000ml　50万吨；600ml　100万吨；350 ml 45万吨；年产PET桶装5加仑矿泉水5万吨。	100000	北岗镇瑞福街以东，大顶子路以北两个地块	11公顷	工业用地	成熟	100
（二）绿色食品类
1	抚松山野菜系列产品加工项目	拟生产蕨菜、猴腿、黄瓜香、刺嫩芽、山芹菜、薇菜等山野菜的保鲜、速冻和冻干产品，年加工鲜菜1万吨。	7500	漫江镇长松村村部西侧或抚松县长白山森林食品药品产业园区（泉阳）	2公顷	商贸用地	成熟	100
2	长白山林蛙油及抗菌肽提取生产项目	占地12000㎡，建筑面积8000㎡。建设长白山中国林蛙系列产品加工厂、林蛙收储中心、办公楼及研发中心。	8212	露水河镇砬子河村507省道以北	1.2公顷	工业用地	成熟	100
（三）坚果类
1	露水河坚果系列产品加工建设项目	项目占地面积5公顷，建筑面积3.6公顷。(1)年处理有机绿色红松籽300吨，加工有机绿色红松果仁900吨。(2)年产核桃油900吨，年产核桃粉4500吨，年产核桃乳6000万袋。(3)年产榛子油500吨，榛子粉1000吨，榛子蛋白饮料7000吨，榛壳活性炭300吨，膳食油1000吨。	10000	露水河镇砬子河村507省道以南	5.67公顷	商业金融用地	成熟	100
序号	项目名称	主要建设内容及建设规模	总投资（万元）	具体拟建位置	地块面积	地块性质	地块成熟度（是否存在拆迁等其他问题）	奖励金额（万元）	认领单位
（四）浆果及菌类
1	长白山蓝莓系列产品加工及种植示范基地建设项目	建设长白山蓝莓果汁果酒饮料系列产品加工基地、长白山蓝莓种苗快繁及GAP生产示范基地、带动农户从事蓝莓种植建设、研究检测中心及其配套仪器设备。	8135	兴参镇参场社区和平安村或抚松县长白山森林食品药品产业园区（泉阳）	1.7公顷	商业用地	成熟	100
2	抚松县绿色食用菌标准化示范区建设项目	建设木耳500万棒、香菇200万袋生产基地，建年处理7500吨鲜黑木耳、3000吨鲜香菇加工生产线。	5000	露水河镇砬子河村507省道以北或抚松县长白山森林食品药品产业园区（泉阳）	13.32公顷	二类工业用地	成熟	100
（五）饮品类
1	长白山人参、刺五加、蒲公英系列茶产品建设项目	占地面积15000㎡，建筑面积10000㎡，主要建设4个加工车间、4条系列茶产品生产线、实验车间、包装车间、仓储区、办公楼及附属设施。年生产人参茶包、人参茶块、参花茶等产品100万斤；刺五加茶包50万斤；年生产蒲公英茶包30万斤。	20000	北岗镇安业路以南，桂安街以东，报春路以北或抚松镇南甸子	4.6公顷	工业用地	成熟	100
备注：（1）工业类项目以项目立项确定的引资额为准，引资额500万元（含）--3000万元，给予奖励总额50万元；引资额3000万元（含）--5000万元，给予奖励总额80万元；引资额5000万元（含）以上，给予奖励总额100万元，上限为100万元。（2）旅游服务业项目以项目立项确定的引资额为准，引资额3000万元（含）--1亿元，给予奖励总额50万元；引资额1亿元（含）--5亿元，给予奖励总额80万元；引资额5亿元（含）以上，给予奖励总额100万元，上限为100万元。

附件2

“百日攻坚、挂牌招商”项目奖励标准

工业项目（引资额）

旅游服务业项目（引资额）

500万元（含）-3000万元

3000万元（含）-5000万元

5000万元（含）以上

3000万元（含）-1亿元

1亿元（含）-5亿元

5亿元（含）以上

奖励50万元

奖励80万元

奖励100万元

奖励50万元

奖励80万元

奖励100万元

产生固投

完成全部固投

产生财政贡献度

产生固投

完成全部固投

产生财政贡献度

产生固投

完成全部固投

产生财政贡献度

产生固投

完成全部固投

产生财政贡献度

产生固投

完成全部固投

产生财政贡献度

产生固投

完成全部固投

产生财政贡献度

50%

75%

100%

50%

75%

100%

50%

75%

100%

50%

75%

100%

50%

75%

100%

50%

75%

100%

　　抄送：县委、人大、政协、纪委办公室，人武部，法院、检察院。　　　　　　　　

　　抚松县人民政府办公室　 2021年1月13日印发