对县政协十届五次会议第5号委员提案的答复

徐彦利委员：

　　您在县政协十届五次会议上提出的《关于进一步振兴抚松中药的提案》(第5号）提案收悉，现答复如下：

　　我县作为“中国人参之乡”，人参是我县的主导产业，种植中药材主要以人参为主。截止2020年末，全县人参留存面积达到888.2公顷，产量达5010吨；林下参留存面积达到1.87万公顷；其他中药材留存面积5397.35亩，产量达到1093.65吨，其中以贝母、天麻、灵芝、五味子、返魂草、为主要品种。

　　一、目前我县人参种子资源圃建设情况

　　吉林省目前备案人参西洋参优良品种15个，其中人参有13个，其中县人参产业发展中心与抚松县参王植保有限公司联合已经审定备案2个，另外还有正在选育培养4个。2020年申报审定1个（福星牛）综合材料已经上报，同时2020年申报国家农业部保护品种4个，已经发布公告。

　　2019年初，省政府出台了《吉林省人民政府办公厅关于推进人参产业高质量发展的意见》（吉政办发〔2019〕5号），明确“每年要充分利用人工林采伐迹地下达200公顷以内的参业用地指标，重点用于人参种质资源保护和传统人参品种及种植模式的保护”。为进一步贯彻落实《意见》精神，我厅与省林业和草原局协同动作，2019年落实人工林采伐迹地参业用地指标190公顷，扩繁和保护10个林地人参良种，启动了人参种质资源和传统种植模式保护工程。

　　拟建设成种质资源圃总体规模：310亩，其中：人参种质资源保藏园圃：50亩，人参种质资源繁育性状稳定测试基地：50亩，优质种质资源繁育基地；100亩，特殊人参种质资源组培室：10亩。主要分布在松江河林业局白溪林场白溪基地：不同根形大约5余种。松江河林业局抚南林场基地：太空处理、日本品种、韩国3个品种、韩国3个品种的不同茎色和不同根形，国内品种的不同茎色、不同果形，不同果色、不同根形大约50余种（均为一等种苗）。抚松县东岗镇槽子河基地：韩国3个品种、韩国3个品种的不同茎色和不同根形，国内品种的不同茎色、不同果形，不同果色、不同根形大约30余种（均为二等、三等种苗）。汪清大兴沟柳亭林场基地：以福星1号、福星2号为主，不同茎色、不同果形，不同果色、不同根形大约30余种。

　　通过抚松人参种质资源圃的建立，实施人参种子提纯复状和良种选育工作，有效地保护抚松人参珍贵的基因，选育出优质、高产、多抗的人参新品种，从源头提高人参产品质量,整体提高我县参业生产的科技水平。

　　二、建立抚松人参标准化种植基地

　　一是开展了人参良种繁育基地建设。“福星1号、2号”良种繁育基地达到30公顷；二是开展“长白山人参”和“抚松人参”品牌原料基地建设。共建设标准化基地21个，累计437.8公顷人参生产基地通过品牌原料生产基地认证；三是开展非林地人参种植基地建设。非林地栽参达到672.83公顷,其中建设非林地栽参标准化基地3个，面积达12公顷。

　　同时以抚松县人参协会为主体，制定12项“抚松人参”标准并开展标准培训工作，规范“抚松人参”种植、加工等行业生产标准，打造人参产品追溯质量保障体系，提高“抚松人参”产品质量。积极开展了“抚松人参”农产品地理标志及绿色食品认证，同时申请了国家技术标准创新基地“抚松人参”区域品牌标准化示范基地建设，为“抚松人参”标准化基地建设奠定了坚实的基地。

　　目前以抚松人参研发中心、县人参研究所为依托，与中国农科院特产研究所、吉林农业大学等院所合作开展系列研究工作。抚松县参王植保有限公司与参农签订种植合同，成立参博士联盟会员群，主要在线上服务参农，科学、标准化栽培技术分享、定期直播授课、讲解最新国家、省、市、县有关强农政策等，同时在水参交易季节，联盟成员在万良人参市场设有交易专区，入区的人参在售卖时价格要高些。

　　实现数字人参建设。实现抚松人参农业产业的信息化监管。加强数字人参管理体系建设，开发了抚松县人参区块链质量追溯SaaS系统和抚松县人参产业大数据监管SaaS系统，实现对抚松人参的种植、采收、加工、销售环节全程信息化管理，做到“来源可追溯、去向可追查、责任可追究”，做到“一品一码”身份监管，产品原材料可追溯，为对接高端销售渠道打好基础。通过智能物联网和区块链质量追溯体系等相关系统建设，实现对人参产业产、储、运、供、销全产业链的数字化管理，有效解决产销信息不衔接、供需信息不对称等问题，通过市场供需数据来精准调节产业生产规模与供应管理，保障产业健康良性可持续的发展。

　　三、积极推进校企业合作，促进科技成果转化

　　以抚松人参研发中心、县人参研究所为依托，与中国农科院特产研究所、吉林农业大学等院所合作开展系列研究工作。为更好科学合理开发长白山区域中药材资源，为人参产业的高质量发展提供人才人力支撑，形成参观访问、技术应用、专利成果转化等一系列合作机制。积极推动产学研协同创新，与吉林大学建设抚松县长白山资源与健康研究院，引进吉林大学、长春中医药大学等高校院所77名专家教授组成的研究院专家团队，组建了以中国工程院院士李玉教授为主任，东南大学张立新教授等人为副主任的专家委员会，与恩泽生物科技等13户企业签订了共建协议，引进抚松共生生物科技有限公司建设抚松纳米食药产业园等建设项目。

　　为更好科学合理开发长白山区域中药材资源，采用政府+高校+企业三位一体的方式，推动技术开发与标准建设，为打破制约人参等中药材产业发展的瓶颈，建立道地中药材评价体系，支持道地中药材品种选育，扶持道地中药材生产基地建设，加强道地中药材生产基地生态环境保护，鼓励采取地理标志产品保护等措施保护道地中药材。加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品的研究和开发利用，引导资源要素向道地产区汇集，推进规模化、规范化种植。现已初步形成了人参、返魂草、苍术、玉竹等一批产品质量好、美誉度高的道地药材基地，道地药材种植已成为偏远山区的特色产业和农民收入的重要来源。

　　以上回复意见是否满意，请提出宝贵意见！

　　抚松县人参产业发展中心

　　2021年6月8日

　　联系人姓名：黄飞 联系电话：13654357708

　　报送：县政府议案科