县政协十一届二次会议第7号委员提案的答复
吴树东代表：
您提出的《关于进一步加强对县域内人参种植可持续发展的建议》（第7号）提案收悉，现答复如下：
抚松县作为“中国人参之乡”，是道地人参主产区，独有的气候、良好的地理环境和成熟的栽培技术，使抚松人参具有品种优良、品质极佳的特点，更被誉为参中上品，声名远扬。近年来，我县全力推进人参产业振兴和人参优质种质资源保护，将人参产业发展成为强县富民的主要支柱产业。
一、人参持证种植
对于您提出的推进人事种植户持证种植人参的建议。近些年人参产业发展中心为了加强参户标准化种植、持证种植，组织开展阳光工程培训，累计培训发证305人，积极组织开展人参标准化种植技术培训，累计培训3700余人，发放各项标准3000套，人参登记农药使用手册和病虫害防治技术手册等20000余册，并且县人参协会制定了《“抚松人参”栽培技术规程 第1部分：福星1号》等栽培技术标准，进一步推动我县人参产业高质量发展。同时，依托县协会、长白山人参种植联盟，搭建全产业链服务平台，为人参标准化种植提供全程精准服务，提升从业人员规范化、标准化绿色生产意识，从而提高从业人员生产管理水平。目前，我县人参协会会员及长白山人参种植联盟成员人参标准化种植水平达到96.2%，在全省抽样检查合格率达到95.3%以上，走在全省人参标准化建设的前列。
二、控制种植面积，杜绝盲目扩大生产
对于您提出的控制人参种植面积，杜绝盲目扩大生产的建议。受市场经济的影响，趋利是每个参农的想法，在此过程中政府只能通过引导，提高参农的种植技术，逐渐改善参农盲目扩张的现象。然而随着“天保工程”的实施，省林业厅低质林改造指标越来越少，我县林业部门只是协助落实参业用地指标，没有审批权。随着人参种植向农田地发展，县人参产业发展中心协同县国土资源局于2017年对全县适宜栽参农田地10亩以上地块资源进行了勘查，统计为10万余亩。经过5年的种植，可用农田地所剩已不足6万亩。同时，随着黑龙江对林地种植人参的清理，参农将返回我县种植，可用于种植人参的土地越来越少，可用农田地也将枯竭。目前，我县人参留存面积处于逐年锐减状态，不会再出现盲目扩大的情况。
三、人参可追溯体系建设
对于您提出的健全人参种植可追溯体系的发展的建议。2020年我县全面启动《抚松县数字人参管理系统建设项目》，由浙江甲骨文超级码科技股份有限公司负责开发抚松县人参区块链质量追溯SaaS系统和抚松县人参产业大数据监管SaaS系统。
通过人参产品质量监管大数据平台建设，实现了对人参产业产、储、运、供、销全产业链的数字化管理，有效解决产销信息不衔接、供需信息不对称等问题；同时树立了我县特色农产品原产地品牌统一形象，“一品一码”身份监管也提升了我县区域公用品牌产品质量，让消费者在购买人参产品时“买的放心、食的安心”，真正用科技化手段推动我县人参产业高质量发展，引领带动乡村产业振兴。
截止到2022年底，7家“抚松人参”区域公用品牌原料生产基地及15家“抚松人参”区域公用品牌产品企业可展示信息已全部接入追溯平台中，33款“抚松人参”区域公用品牌产品可以进行产品追溯，同时发放4万枚追溯二维码用于产品追溯使用，现可追溯人参产品总量达到20万，浙江甲骨文超级码科技股份有限公司工程师已对22家企业相关技术人员进行了培训，以确保“抚松人参”品牌产品可追溯体系平台建设的顺利实施，从而提高“抚松人参”品牌的公信力和影响力。
四、加强人参品牌推介
对于您提出的加强人参相关产品的品牌的推介力度，扩大县域人参品牌的知晓率的建议。近年来，为推进品牌建设，县委、县政府高度重视原产地地理标识推广，不断提高人参产业宣传力度和资金投入，通过在凤凰卫视黄金时段、连续参加五届中国农交会、7届“长白山人参”美食大赛、高速公路两旁设置“擎天柱”广告牌、万良人参市场设置广告灯牌等多种形式宣传、推介“抚松人参”区域公用品牌，同时通过县长直播带货、举办“抚松人参”网红直播大赛等形式大力宣传推介“抚松人参”产品，通过举办推介和展示活动，“抚松人参”产品深受广大消费者青睐，极大提升了“抚松人参”的知名度和美誉度，同时受到了凤凰网、吉林综合、头条、白山发布等媒体的广泛关注，经过多年培育，“抚松人参”区域公用品牌绽放光彩，“抚松人参”被推选为 2019年度最具影响力农产品区域公用品牌，位列榜首，品牌估值206.32亿元。可以说，经过多年发展，我县人参产业实现了从“好原料到好产品，再到好品牌”的华丽转身，实现了农民增收、企业增效，产业跨越式发展。
五、整合集体林面积，推进人参33年轮作
对于您提出的整合县域内的集体林面积，积极推进人参33年轮作的建议。由于“天保工程”的实施，受林业政策的影响，从1982年开始实施的“33年参林轮作”政策已取消。目前政府正在积极向上级汇报，多次提出建议，希望“33年参林轮作”政策再次启动。同时，依托人参产业重大技术协同推广项目，推广人参高品质双减参粮轮作技术。利用微生物菌肥调节土壤菌群结构，增加壳寡糖、鱼蛋白等有机菌肥施用，减少化学肥料使用。有效提高适宜植物生长的土壤结构，利于参后还田的粮食种植。实现参粮轮作的目标。
联系人姓名：黄飞 联系电话：13654357708
报送：县政府议案科
