对市九届人大二次会议第36号代表建议的答复

浑江团：

    您在市九届人大二次会议上提出的《关于强化乡村灭火救援力量建设的建议》（第36号建议）收悉，现答复如下：

　　一、“强化乡村消防安全基础建设，加大力度推进乡村专职、志愿消防队等灭火救援力量建设，加大对经济欠发达地区乡村灭火救援力量建设、运行的资金扶持。”

　　辖区有11个镇、3个乡，其中，成立政府专职消防站6个，有林业专职消防队3个，国家消防救援队3个。新屯子镇、抽水乡、沿江乡均成立志愿消防队。现漫江镇已提交县政府常务会议通过建设政府专职消防队，征地2257平方米的转建手续正在办理中；露水河镇政府专职消防队建设正在准备上县政府常务会议研究，计划这2个政府专职消防队年底前投入执勤。除政府专职消防站和林业专职消防队有专项业务经费保障运行外，现有的志愿消防队均无专项经费予以保障，且消防车辆均为2011年前购买，陈旧老化，不利于执勤战备。一旦发生火灾，仅靠就近消防队救援难免贻误最佳救援时机。辖区有行政村130个，社区29个。2022年，除设有消防栓的村屯外，基本利用农村饮用水工程建设至消防取水口，但由于偏远村屯饮用水主管道较细，导致消防取水口供水水压不足，根本无法满足灭火救援中消防车补水需要。针对志愿消防队均无专项经费予以保障、偏远村屯消防取水口供水水压不足的问题，将设置专项经费保障志愿消防队正常运行。同时依托村屯干部和民兵成立村屯义务消防队，与乡镇、国际消防队伍联勤联动，确保达到灭小灭早灭初期的效果。

　　二、“强化村民自建房消防安全管理，完善相关法律法规，明确相关部门和属地对村民自建房使用过程中的监督管理责任，形成监管合力。”

　　目前，抚松县尚未有完善的村民自建房消防监督管理法律法规，仅按照《消防法》和国务院、省、白山市消防安全责任制实施办法以及《全市生产经营租住村（居）民自建房和群租屋重大火灾风险综合治理工作方案》（白山安办发[2022]65号）要求，结合辖区实际，于4月19日制定《全县生产经营租住村（居）民自建房和群租屋重大火灾风险综合治理工作方案》并通过安委会下发至各乡镇及各行管部门，开展监督检查和服务指导。同时明确14个乡镇消救委和130个村屯工作职责，建立健全工作体系，确保排查工作顺利开展。及时协调各乡镇、住建、民政等部门数据，针对自建房较多的区域有针对性的重点排查，并定期开展督导检查，对工作遇到的疑难问题及时解答排除。

　　三、“强化乡村消防安全监管力量。将消防工作融入基层，推行火灾隐患“吹哨人”制度，拓宽群众参与基层消防治理渠道。”

　　2020年6月，全县14个乡镇挂牌成立由乡镇主要领导任主任、分管领导任副主任，有关部门负责人参加的消防救援委员会，并下设办公室，并于2022年12月挂牌成立配有1名事业编制人员和1名消防文员专职从事消防工作的消防工作站。对乡镇消防工作开展月培训、季度考核，纳入县政府全年的绩效考评中，占独立考评分值，坚持以考定责、以考促干、以考问效，推动消防工作高质量发展。结合城乡基层治理工作，明确387名网格员、130名驻村辅警、14名派驻消防文员为火灾隐患“吹哨人”。同时，利用消防宣传车开展走进村屯流动宣传的模式，提高居民火灾隐患防范意识，实现消防安全群防群治。

　　抚松县人民政府

　　2023年6月20日