县十九届人大五次会议第2号代表建议的答复

路敬坤代表：

　　您在县十九届人大五次会议上提出的《关于处理好野外白色垃圾的建议》（第2号）建议收悉，现答复如下：

　　一、工作背景

　　抚松县作为长白山生态屏障核心区及松花江上游生态涵养地，生态环境保护与建设始终是我们经济发展中不可忽视的核心议题。近年来，随着乡村旅游的蓬勃兴起和特色农业的快速发展，塑料袋、食品包装、农用地膜等一次性塑料制品的广泛使用，逐渐对乡村人居环境及农业可持续发展构成了不容忽视的影响。白色垃圾在乡村地区的泛滥，不仅破坏了自然景观，还可能通过土壤和水源污染，威胁到农作物的生长质量和食品安全，进而影响到乡村经济的多元化发展和居民的健康福祉。因此，注重白色污染整治，既是我县经济发展进程中必须直面的现实挑战，也是推动经济社会可持续发展、保障人民群众生态福祉的必然要求。为有效应对这一问题，我县已采取一系列措施，并计划在未来进一步加大整治力度。

　　二、工作开展情况

　　（一）深入开展农村生活垃圾治理提升行动

　　一是完善基础设施。积极争取上级资金支持，加大农村生活垃圾处理设施建设投入。截至目前，已在全县各乡镇新建和改造了一批垃圾转运站，配备了足够数量的垃圾收集车辆，确保农村生活垃圾能够及时、有效地收集和转运。同时，在各村合理布局垃圾收集点，根据村庄规模和人口分布，设置足够数量的垃圾桶，方便村民投放垃圾，大大提高垃圾收集效率。二是强化宣传教育。通过多种渠道广泛宣传农村生活垃圾治理的重要性和相关知识。利用电视、广播、微信公众号等媒体平台，发布垃圾分类、环境保护等方面的宣传内容，提高村民的环保意识。同时，组织工作人员深入农村，开展环保知识讲座和宣传活动，发放宣传资料，现场指导村民进行垃圾分类投放。三是建立长效机制。制定并完善《农村生活垃圾治理工作考核办法》和《抚松县农村人居环境整治三年行动方案》，将垃圾治理工作纳入乡镇政府年度绩效考核体系，明确各乡镇、各部门的职责和任务，加强对垃圾治理工作的监督和考核。同时，建立了垃圾清运和处理的日常巡查制度，定期对垃圾收集点、转运站和处理设施进行检查，确保垃圾得到及时清运和处理。

　　（二）加强农业面源污染治理

　　一是推广绿色农资。积极引导农民使用可降解农用地膜、生物农药等绿色农资产品，减少传统塑料制品的使用。组织农业技术人员深入田间地头，开展绿色农资推广培训活动，向农民宣传绿色农资的优点和使用方法。同时，与农资供应商合作，加大对绿色农资的采购和供应力度，降低绿色农资的价格，提高农民使用绿色农资的积极性。二是开展废旧农膜回收。建立了废旧农膜回收利用体系，在各乡镇设立了废旧农膜回收点，鼓励农民将废旧农膜交售到回收点。对回收的废旧农膜进行集中处理，实现资源循环利用。三是加强养殖污染治理。针对畜禽养殖产生的白色垃圾污染问题，加强对规模化养殖场的监管，要求养殖场建设规范的粪便和污水收集处理设施，对畜禽粪便和污水进行无害化处理和资源化利用。同时，推广生态养殖模式，鼓励养殖户采用发酵床养殖、种养结合等方式，减少养殖过程中塑料制品的使用和废弃物的排放。

　　（三）强化野外白色垃圾清理整治

　　一是组织专项清理行动。定期组织乡镇、村干部和志愿者开展野外白色垃圾清理专项行动，对河道、沟渠、公路沿线、景区周边等重点区域的白色垃圾进行集中清理。在清理过程中，注重对村民的宣传教育，引导村民养成良好的卫生习惯，不随意丢弃白色垃圾。二是加强日常巡查监管。建立野外白色垃圾巡查监管制度，安排专人负责对野外区域进行巡查，及时发现和处理白色垃圾污染问题。对发现的问题，及时通知相关责任单位进行整改，并对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。同时，鼓励群众对野外白色垃圾污染问题进行举报，形成全社会共同参与野外白色垃圾治理的良好氛围。

　　三、下一步工作计划

　　为系统性解决乡村白色垃圾问题，将从以下几个方面入手，对代表反应的问题进行解决：

　　（一）强化源头减量，推动绿色生产生活转型

　　一是推广可降解材料。在乡村商超、农贸市场推广生物降解塑料袋、纸质餐具，对使用可降解包装的商户给予政策扶持；鼓励农户使用竹篮、布袋等传统购物工具，减少塑料袋使用。二是规范农用地膜使用。深入实施《抚松县农药包装废弃物回收处置实施方案》，推广加厚地膜，建立“谁使用、谁回收”机制，对回收率达标的乡镇给予奖励；开展农膜回收宣传，提高农户回收意识。三是发展绿色农业。鼓励农户采用生态农业技术，减少化肥、农药使用，从源头上减少农药包装废弃物等白色垃圾的产生。

　　（二）完善回收体系，提升垃圾资源化利用水平

　　一是推进生活垃圾分类处置能力建设。建立完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，全面提升生活垃圾分类处理能力。提升垃圾中转站建设水平。二是推进垃圾资源化利用。深入推进农村可回收垃圾资源化利用、易腐垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。以乡镇或行政村为单位，建设一批农村有机废弃物综合利用处置设施，探索就地就近处理和资源化利用的路径。

　　（三）加强生态修复，恢复乡村生态环境

　　一是开展生态修复项目。在遭受污染的土地，引入特定微生物群落，加速有机物分解；重新植树造林，选择本地耐旱耐寒树种，恢复受损的森林生态系统。二是实施土壤改良工程。使用生物炭和其他有机物质改良土质，减少重金属和有害物质含量，促进植物生长，提高土壤肥力。

　　（四）加大公众教育，提升全民环保意识

　　一是开展环保教育进农村活动。通过学校、社区、媒体等多种渠道，持续传播环保知识，提高村民环保意识；开展“绿色家庭”“环保小卫士”等评选活动，形成良好的示范效应。二是建立环保志愿者队伍。组织环保志愿者深入乡村，开展垃圾分类宣传、清理行动，带动更多村民参与环保实践。

　　我县将以此次代表建议为契机，进一步加大白色污染整治力度，推动乡村生态环境持续改善。我们相信，在全县上下的共同努力下，一定能够实现乡村白色垃圾减量与资源化利用的双重目标，为长白山地区生态文明建设贡献力量。