抚松县民政局党的二十大信访保障工作方案

抚民发〔2022〕133号

按照县委、县政府的统一部署，为保障党的二十大信访工作安定有序开展，切实做好2022年二十大信访稳定工作，从根本上维护社会稳定，结合我局信访实际情况，特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕建设平安抚松、法治抚松，进一步解放思想，改革创新，优质服务，着力维护安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二、工作目标

紧密围绕全县信访工作目标，防止发生扰乱社会秩序的群体事件，防止发生进京赴省上访事件，全力以赴解决信访积案，积极化解信访新案，扎扎实实做好信访保障工作。防止发生涉及与民政局相关的进京赴省非访，果断防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况。

三、基本原则

（一）坚持县委、县政府统一领导的原则

坚持县委县政府的统一领导，按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行县委县政府的处置方针和措施。

（二）坚持标本兼治，注重实效的原则

处理上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（三）坚持快速反应、分级负责的原则

按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，迅速启动快速反应机制予以处置。同时，向抚松县信访联席会议办公室报告。

四、工作措施

（一）坚持领导亲自办理，畅通信访渠道

做到有计划部署、有督察的思路，切实加强对信访工作的领导，成立领导机构，认真落实党政主要领导是信访维稳工作第一责任人，分管领导是直接责任人。召开党的二十大信访保障工作专题会议，排查不稳定因素，防患于未然。落实领导干部接访制度并公示接访安排，主动回应群众诉求，对所接待信访事项全程负责、一盯到底，坚持把问题解决在当地，把人员稳定在当地。

（二）坚持源头治理化解矛盾，推动问题解决

坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“重心下移，强化源头，超前排查，及时化解”，深入开展矛盾纠纷排查化解，通过走村入户、访贫困户等形式，全面了解各种矛盾纠纷和苗头隐患，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，果断将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员及时进行排查，及时建立台账并上报备案。

（三）突出重点保稳定，避免信访新案发生

实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，全面实行领导干部接访包案，既要面对面地倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决要到位，诉求无理的思想教导要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法的依法处理要到位。积极做好初信初访的回访反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变被动，最大限度地把问题化解在基层，果断防止因工作不负责任，解决问题不及时而造成的重复访、越级访。

（四）健全各项规章制度，做好信访保障工作

积极推进县信访部门要求的各项工作，落实好规定的情况通报制度、案件督办制度，坚持报送“零报告”等各项材料。进一步完善安全保卫制度、保密制度，加强安全防范措施。

附件：抚松县民政局党的二十大信访保障工作领导小组

                                                                                          2022年8月5日