关于抚松县2024年度法治政府建设

情况的报告

 

在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，抚松县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，持续深化学习宣传习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作取得重要进展和成效。现将2024年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。抚松县人民政府坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，以党纪学习教育为契机，充分发挥“关键少数”示范带动作用，通过县政府常务会议带头学法律法规2次，“双百”法治巡回讲座重点学42次，引导党员干部始终以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领会精神实质和核心要义，树立法治思维，在学懂弄通做实上下功夫。

（二）依法全面履行政府职能。全面优化法治化营商环境，实施《抚松县2024年优化营商环境攻坚行动方案》，实现全县法治化营商环境新突破。推进行政执法备案工作，落实行政检查部门、行政检查人员、行政检查事项、行政检查行为“四个”全覆盖。深化政务服务改革，推动“高效办成一件事”落地生根。畅通“互联网+营商环境”平台反馈和投诉渠道，全年接收投诉案件线索全部办结。优化审批办理模式，压缩审批法定时限，梳理行政许可事项清单，推动公布清单事项282项。深化构建律师与民营企业沟通服务平台，为企业提供法律咨询194件，推动企业发展不断向好。推进白山市城市信用状况监测预警指标，信用报告应用和“信易贷”平台注册及实名认证推进情况双向较好。

（三）推进依法科学民主决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《吉林省重大行政决策程序规定》，确定年度重大行政决策事项目录清单并向社会公开公布。充分发挥法律顾问、司法行政机关参与重大行政决策、推进依法行政的积极作用，坚持司法行政机关列席县政府常务会议制度，坚持县政府拟下发文件全部进行合法性审核，严格把控政府决策合法性开关，确保决策科学、民主、依法。2024年度，县政府法律顾问提供法律咨询、起草修改合同等各项法律服务265件；司法行政机关列席县政府常务会议11次，提出合理化建议16条。

（四）强化行政权力制约监督。县政府及相关部门自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督。2024年，县政府及相关部门对监督事项全部办结。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，牢牢把握新修订行政复议法的新精神新要求新举措，注重调解和解等多元化纠纷解决方式，实质性化解行政争议，推进行政复议规范化、专业化、信息化建设。2024年共收到行政复议申请153件，同比增长120%，全部依法依规办理。制发《抚松县涉企行政执法检查监督工作方案》，对涉企行政执法检查频次、行政执法检查程序、“双随机、一公开”监管等5方面进行专项监督，涉企行政执法检查问题全部整改完毕。

（五）坚持严格规范公正文明执法。深入开展抚松县行政执法领域集中整治工作，围绕行政执法领域行业纠风治乱、民生实事、“急难愁盼”等事项，对全县26个行政执法部门和14个乡镇行政执法情况进行排查整治，深入行政执法单位和乡镇政府30余次，对专项整治工作落实情况、执法案卷和对外公示情况进行监督督导，有效推动所有问题在执法单位中整改完毕。规范管理行政执法人员资格，对653人执法证件延续换新，对103名执法人员执法证件进行注销。建立《抚松县行政执法信息共享制度》《行政执法公示制度》《抚松县行政执法人员学习培训制度》3项制度，进一步加强行政执法部门沟通联系，规范行政执法部门按要求公示执法信息，提高行政执法人员依法行政的水平，确保法律法规、规章的正确实施。

（六）依法有效化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调解综合化解机制，2024年组织全县各级调委会开展矛盾纠纷排查活动860次，化解各类矛盾纠纷323件，预防矛盾纠纷48起，调处案件涉及金额628万元。不断规范人民调解组织建设，完成全县人民调解员规范备案906人，调解组织备案287个；组织开展人民调解员培训15场次，培训受教调解员人数达837人。全面深化府院联动机制，聚焦难点问题进行综合研判，推动重点任务落地落实，组织召开“府院联动”协调化解工作会议22次，协调化解案件13件，切实发挥府院联动的整体效能。

二、存在问题

虽然在推进法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍存在一定的不足，比如：基层法治建设工作发展不平衡，部分干部职工对法治政府建设的认识不够全面，法治观念普及不够深入，法治宣传教育质效有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持把党的领导贯彻到法治建设各领域全过程，通过“第一议题”学、县委理论学习中心组学等形式，不断夯实法治思想，牢牢把握政治方向。严格落实主体责任，切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动法治惠民、法治政府、法治社会建设迈出坚实步伐。全面落实年终述法工作，采取“书面述法全覆盖、现场述法作表率”的方式，实现党政主要负责人述法工作全覆盖。规范党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，将各部门年度法治建设工作开展情况和第一责任人职责履行情况与实绩考核相结合，进一步提高党政主要负责人职责履行实效。

四、2025年度工作安排

坚持深入学习贯彻习近平法治思想，压紧压实法治建设第一责任人职责，全面推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设。

（一）提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想贯穿于法治政府建设全过程和各阶段，打造抚松法治文化建设品牌，深化“民主法治示范村（社区）”创建，持续扩大“法律明白人”、普法志愿者、法治宣讲团等群体，建好用好黄家崴子村法治文化阵地，组织开展法治宣传“快闪”“送法进乡村（社区）”等各类乡村法治宣传活动，切实将优质的法律服务送到群众身边。

（二）加强队伍建设，全面提升法治保障水平。创新法治人才培养机制，抓好基层执法队伍建设和执法能力提升培训，至少组织开展1次行政执法专项能力提升培训，规范行政执法人员执法程序，引领带动形成法律至上、依法办事的良好氛围。同时，加大法治人才引进力度，鼓励参加国家统一法律职业资格考试，拓宽选用渠道，突出抓好后备干部培养，注重优秀年轻干部的培养选拔和实践锻炼，不断建强法治人才队伍。

（三）严格文明执法，提升法治建设工作水平。深化行政执法监督检查，制定《2025年行政执法监督工作方案》，定期对各执法部门和乡镇执法情况进行案卷评查，形成正反典型案例。开展涉企行政执法检查专项督察，对涉企检查密切的执法部门开展督导检查，针对涉企行政执法检查频次过高问题走访相关企业反向督导评测，全面优化营商环境，深化巩固行政执法领域问题集中整治成果。

 

                        

 

 

                     抚松县人民政府

                     2025年1月17日