抚松县人社局开展2023年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接包保帮扶工作总结

抚人社字〔2023〕90号

 

为深入贯彻落实XXXXXXX关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话重要指示精神，严格落实“四不摘”要求，结合人社包保帮扶工作实际，现将2023年包保帮扶工作总结如下。

　　一、工作完成情况

（一）部门包保帮扶情况

根据包保帮扶任务计划，年初制定我局包保帮扶工作方案，围绕仙人桥镇河北村、东风村包保帮扶情况，坚决执行脱贫不脱政策的要求，打好持久帮扶攻坚战。一是高度重视，组织到位。局领导牵头，统筹部署安排，通过工作领导小组名单确定职责与任务，形成单位一把手主抓，分管领导督促，中层干部落实的闭环工作机制，选调优秀干部到河北村担任工作队队长，目前，我局包保帮扶的两个村，东风村4户脱贫户，河北村3户脱贫户，针对两个村的包保户，我局分7个工作小组16名党员，11名干部职工参与包保工作，确保包保帮扶责任到位。二是结合实际，落实帮扶。根据巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作有关要求，围绕“两不愁、三保障”总任务，按计划，定期组织包保工作组下沉村屯入户与包保户谈心谈话，在节假日走访慰问，为百姓送去米、面、油、药品等生活物资累计3000余元；通过开展“99公益日”募捐活动，协调资金4100余元解决百姓实际生活困难。按情况统计分类，如因病致贫，就业困难等情况，协调村、镇相应政策进行帮扶。三是入户回访，巩固帮扶。帮扶工作人员定期入村走访累计80余次，通过宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署及各项惠民政策10余册，及时“上情下达”，使群众了解各项惠民政策，结合包保户实际合理需求，协调村、镇，在日常生活上多加关怀，包保户存在的不能及时解决的诉求，集中开会研究，在政策上、举措上加大实施力度，并多渠道协调行管部门予以协助帮扶，切实解决百姓所需所盼。

（二）行业帮扶情况

1、产业帮扶。抚松县人社局对照国家、省及抚松县委、县政府等上级部门的相关要求，保持产业扶持政策总体稳定并调整优化；落实“6+N+1”产业保险政策。在全县12个脱贫村集中开展每村3名致富带头人技能省级培训，全县培训36人。

2、就业帮扶。第一，持续开展针对脱贫户的职业教育和就业技能培训。落实国家、省及抚松县委、县政府等上级部门关于就业帮扶政策文件和措施。2023年，开展脱贫劳动力技能培训11人次，开展的专业是直播销售员和食用菌种植，根据上级文件要求，制定培训方案和培训课程，并持续开展后续跟踪就业服务。第二，设立就业公益性岗位政策保持总体稳定。2022年抚松县人社局开发乡村特设公益性岗位31个，2023年开发易地搬迁公益性岗位12个，乡村特设公益性岗位21个乡村公益性岗位数量和吸纳脱贫人口数量保持稳中有增，有效解决了脱贫人员保底就业安置工作。完善公益岗位管理制度，符合条件脱贫人口、 监测对象参与公益岗位，公益岗位日常管理机制健全，避免了“福利化”倾向。第三，就业帮扶车间有序发展，落实补贴政策。新增 3个帮扶车间。分别是抚松县兴隆酿酒有限责任公司、抚松县万良镇荒沟村胜杰养鸡厂和白山福兴参业有限公司，共带动脱贫人员9人就业，就业帮扶车间带动脱贫人口岗位数量和吸纳脱贫人口的就业数量保持稳中有增。2023年补贴资金共计9000元由乡村振兴局予以拨付。第四，开展“雨露计划”。抚松县人社局组织实施“雨露计划+”就业促进行动，乡村振兴服务中心统计并推送2023年雨露计划毕业生8人，人社局立即开展就业情况摸底排查并建立台账。通过动员社会力量,采取多种形式,共同帮助雨露计划学生提升就业技能和推荐就业岗位，实现就业5人，3人升学继续深造。

3、易地搬迁后续帮扶。所辖县市区搬迁家庭劳动力就业总体稳定，现有易地搬迁脱贫人口66户，111人，其中：普通劳动力21人，弱劳动力10人，在校学生8人，无劳动能力72人。按就业方式划分：用人单位就业5人、乡村特设公益岗位就业12人、灵活就业11人、退休2人、因年龄较大无就业意愿1人。按就业地域划分：省外工作6人，退休及高龄3人，其他22人均为县内就业。截止到目前有劳动能力的易地搬迁家庭共有24户，较上年有部分自然减员，其中一季度因死亡减员1人、二季度因死亡减员1人、三季度因病减员2户3人。有劳动力的家庭每户至少有1人就业，就业情况总体稳定，有效落实了上级下达的任务指标。

二、存在主要问题

一是脱贫户抗险能力不强。在入户走访调研过程中发现，脱贫户普遍年龄偏大，多为因病致贫、无劳动能力者或劳动能力偏弱，自我造血能力弱，一旦遇到遇到重大灾害及疾病极易返贫。

二是产业帮扶支撑力偏弱。在落实产业帮扶举措过程中，因包保村地处山区，产业项目单一，除光伏产业，其他产业帮扶多受地域、道路等因素限制，致使产业立项帅选上不多，后续发展产业帮扶辐射带动作用力偏弱

三、2024年工作打算

   一是精细谋划部署，破解发展难题。针对包保工作中存在的不足与问题，集中上会研究，拿出具体方案，形成台账，逐一销号，落实到人，责任到户，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，监督基层把各项惠民政策落到实处，帮助群众理清致富思路，破解发展难题。

二是充分挖掘政策，加大就业力度。因地制宜挖掘自身政策潜力，充分结合国家、省、市乡村振兴发展政策帮助脱贫劳动力（含监测对象）转移就业，为脱贫劳动力提供推荐就业服务，建立长期有效的联系机制和渠道。

三是发挥就业举措，强化就业指导。充分发挥行管部门在保就业、保稳定中的重要作用，结合实际情况和自身特点制定带动就业的措施，联合各方力量共同行动，加大对特殊时期就业发展工作的指导服务，确保我县就业形势总体和谐稳定。

 

 

                   

                        抚松县人力资源和社会保障局

                            2023年12月7日