抚松县交通运输局关于切实做好“六域”党建引领“三城”创建及除雪防滑安全生产工作的方案

抚交发〔2024〕137号

 

 

 

    为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面助力“六域”党建引领“三城”创建，助力打造高质量“两山”实践创新抚松样板，进一步加强抚松县域内公路冬季除雪防滑及路域环境整治工作，达到“雪中路畅、雪过路清、环境整洁、公路畅通”的目标，有效提升群众出行满意度，有效防范和遏制重特大安全生产事故的发生，确保行业安全生产形势的持续稳定，结合我县道路工作实际情况制定本方案。

    一、工作原则

    按照统一调度，科学组织，合理安排，持续开展“六域”党建引领“三城”创建工作，做好冬季除雪防滑工作，确保安全的原则，建立应急管理体制和工作机制，落实应急保障工作的应急措施，加强组织领导，落实工作责任，迅速、高效、有序的做好冬季除雪防滑保畅工作，保证低温雪天气，县域境内公路安全畅通，保障人民群众安全、便捷出行。

    二、组织机构

    为全面开展冬季“六域”党建引领“三城”创建及除雪防滑保障工作，确保各项工作有序衔接，我局成立了以局长为组长，班子成员为副组长，相关单位及相关科室主要负责人为成员的工作领导小组，按照县委，政府和省，市交通主管部门的统一安排和部署，负责组织协调和指挥全县交通运输除雪防滑工作。工作领导小组下设办公室，办公室主任由安全科负责人康志强同志担任，各成员单位要成立相应组织机构，落实“一把手”负总责，主管副职具体负责工作机制，制定除雪防滑工作方案，保证分工明确，责任到人（后附：责任包保路段、工作职责）。

    三、工作要求

    （一）突出重点，全力做好冬季安全生产各项防控工作

    局机关各有关科室及各相关单位,在进一步深化和巩固“六域”党建引领“三城”创建及安全生产大检查工作成果的基础上，针对秋冬季安全特点，继续集中组织开展隐患排查和大检查活动，特别是“两客一危”车辆、公路桥隧和建设施工现场等重点领域，切实做好秋冬季安全生产的各项防控工作，着力开展“六域”党建引领“三城”创建工作。

    1.公路保畅方面：切实抓好除雪防滑工作。公路段（农村公路管理站）要加强对管养公路的监管和养护巡查力度，时时掌握路面状况信息，如遇不利于安全通行的情况要及时反馈信息；认真做好养护巡查，一旦发生公路阻断事件，要及时组织应急抢险队伍，抢修抢通阻断点，及时处治路面病害；对事故易发路段、易结冰的公路桥梁、弯道、陡坡、隧道等危险路段要全面排查，落实管理措施，切实做好今冬明春公路抢通保畅工作。养护公司要科学调度、合理安排除雪防滑机械及车辆，全员要树立以雪为令的思想，无论白天还是夜晚，只要下雪就要进入除雪防滑状态，待机而动，把除雪防滑作为大事抓实抓好、落实到位，确保及时清除道路积雪、积冰，保障道路安全畅通。对于有涎冰的路段要提前采取行之有效的防治措施，一旦发生涎冰上路，必须马上砍除。飘雪路段要设专人看守，严禁飘雪、冰湖上路阻车，坚决杜绝雪堵道现象，全力保障公路畅通。同时，要加强对雪天上路工作人员的安全教育，上路人员必须着标志服，在人工清雪、刨涎流冰、撒铺防滑料作业区范围内必须设置安全控制区，控制区范围必须设明显标志，车辆作业严禁在能见度差，无安全警示灯光的条件下进行人工作业。除雪机械操作人员必须进行安全培训，遵守各项安全操作规程，严禁无证操作，严禁逆向行驶除雪，以确保人员及车辆安全，避免由此引发各类交通事故。（负责单位：公路管理段）

    2.道路运输方面：强化道路运输安全管控，开展隐患排查，确保源头隐患“清零”。特别是精准实施“两客一危”等重点车辆安全专项整治。交通运输综合行政执法大队要深入企业、客运站等安全生产第一线，督促道路运输经营者进一步落实秋冬季抗寒潮、大风、大雾和大雪的各项准备措施，特别是道路运输车辆要配备好防滑链条、防滑料、三角木，并严格遵守大雾、雨雪及冰雪气候下行车的各项规定。对长途客车、卧铺客车、大型货车、旅游包车和危化品运输车辆开展常态化安全检查和整治，严查车辆带病运行，严禁超员、超载、超速、违章占道、疲劳驾驶、分心驾驶等严重交通违章违法行为。加强道路危化品运输安全管理，严厉打击非法违法从事危化品运输。遇有大雪、大雾等不能保证运输安全的恶劣天气，要根据情况采取暂停客运班车的措施，确保我县道路运输生产安全。客运站要做好恶劣天气和节假日人流集中等特殊时段的应急保障工作，严格落实“三不进站、六不出站”制度，要严格车站的安全检查，严防易燃易爆剧毒等危险品进站上车。（负责单位：交通运输综合行政执法大队）

    3.工程建设施工方面：强化工程建设施工安全监管，全面开展施工驻地安全检查，防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它埀直运输机械事故和触电等事故发生。局属各有关职责科室要督促各施工单位做好冬季施工场地留守人员安全管理工作，并对所有在建工程场地全面的安全大检查，对发现施工场地存在安全风险隐患的施工单位要严肃整顿和问责，严格落实好安全防护措施，坚决杜绝各类安全事故发生。（负责单位：农村公路管理科、重点公路管理科）

    （二）切实加强恶劣天气的预防预警工作

    各单位及相关科室要严格执行预警和预防程序，加强与气象、应急、公安等有关部门的协同配合，进一步完善冰雪灾害等极端天气的预防、预警和应急处理机制，及时获取、有效发布极端天气预警信息和道路通行情况信息，充分估计恶劣天气对交通运输安全造成的影响，建立健全各类预警、预防机制，做到早部署、早预防、早检查、早落实，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作。进一步健全各类突发事件应急预案，全面提升应急协调联动和快速反应能力，加大应急培训和应急预案演练力度，增强针对性和实战性。确保遇有突发性事件，能够科学应对、妥善处置，并按照规定及时、准确上报事故信息。

    （三）加强值班，确保除雪信息渠道畅通

    各单位要切实加强应急值班值守工作，一旦发生各类安全事故和突发事件要及时上报。同时要加强与相关单位的沟通和协调，及时、科学、合理调派求助力量，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。在发生灾害性天气时，要实行24小时值班和领导带班制度，以便妥善及时处理冬季恶劣天气引发的各类突发事件。

    附件：1.抚松县交通运输局冬季除雪防滑安全包保领导小组

    2.抚松县交通运输局冬季除雪防滑安全包保责任人明细表

    3.抚松县交通运输局冬季除雪防滑及安全管理包保责任制工作职责

 

 

 

抚松县交通运输局

2024年11月6日