关于切实加强吉林省重点国有林区森林防火应急道路建设项目及抚松县森林防火阻隔系统项目建设安全生产监督管理的通知
抚林字[2024]171号
国有林总场、兴隆、泉阳、露水河、红松母树林林场:
吉林省重点国有林区森林防火应急道路建设项目及抚松县森林防火阻隔系统项目建设覆盖我局兴隆林场、泉阳林场、露水河林场、红松母树林林场,依据白山市林业局文件(白山林字[2024]90号),2个项目建设将陆续进入施工阶段,按市局文件要求,为进一步加强施工现场安全生产监督管理,防止施工期间生产安全事故发生,确保项目建设如期竣工,现就做好项目施工安全管理工作通知如下:
一、压实安全生产责任
各单位要压实安全生产责任,成立项目建设安全生产监督管理领导机构。1、林业局成立由局主要领导任组长、主管领导任副组长,相关单位人员为成员的领导机构,确定项目专职监督管理人员,对项目建设安全生产及防火工作进行统一监管,不定期进行抽查。2、各林场要成立现场安全生产、防火监管机构,做到安全管理任务明确、责任到人、措施到位(包括项目施工前的采伐、珍贵树种移植等要严格按各项安全生产技术规程要求进行操作)。
二、强化监督检查
严格执行“三管三必须”要求,局安全生产和森林火灾预防中心及相关科室将定期不定期组织开展日常安全监督检查。
1、安全生产:重点检查确定施工单位安全生产责任人,是否成立施工现场安全生产及防火管理领导小组,是否明确施工现场各级人员安全生产岗位职责,是否制定安全管理制度和操作规程,是否为从业人员办理工伤社会保险,是否制定安全生产措施及应急救援预案等;重点排查施工现场地质灾害、机械使用、人员防护、林场木材采运等方面安全隐患,建立隐患清单和隐患治理台账,对发现的隐患要及时整改到位,对出现重大安全隐患的项目,必要情况下停工整改,确保施工人员安全。
2、森林防火:各单位一定要履职尽责,严格执行“三管三必须”要求,施工单位进场前需对现场施工人员进行森林防火安全教育培训;施工期间,施工单位需成立森林防火领导小组及应急救援分队,明确各自岗位职责,制定森林火灾应急预防,安排部署森林防火设施设备;重点排查施工现场人员野外吸烟现象,非防期期间,施工单位需野外生产、生活用火,需向林权单位报备,防期前,施工单位需提前准备相关材料,办理防火期内森林防火区野外用火审批;施工期间,各林权单位加大日常监督检查,建立隐患排查整治台账,对发现的隐患问题要求其及时整改,对未及时整改、整改不到位或拒绝整改的,及时上报,由林业局根据《防火条例》、《吉林省森林防火条例》予以处罚或停工整顿。
三、落实安全防范措施
各单位要严格监督施工单位认真遵守安全生产相关法律法规要求,严格按照施工操作规程开展作业。
1、安全生产:在项目施工前各林场要与项目施工单位法人签署安全生产及防火协议,在协议中要明确要求施工方严格遵守安全生产相关法律法规要求,严格按照施工操作规程开展作业,同时要施工方明确安全生产责任人安全生产责任人,成立施工现场安全生产及防火管理领导小组,明确施工现场各级人员安全生产岗位职责,制定安全管理制度和操作规程,为从业人员办理工伤社会保险,制定安全生产措施及应急救援预案等;施工单位定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火和安全生产教育培训,企业安全管理人员、特种作业人员和从业人员安全培训教育要达到100%,特种作业人员要有资格证书,全面提高施工现场作业人员安全意识,未经培训人员严禁开展施工作业。施工方和林场都要建立隐患清单和隐患治理台账,对发现的隐患要及时整改到位,对出现重大安全隐患的项目,必要情况下停工整改,确保施工人员安全。要求施工方在施工过程中设置安全员,在施工现场路边、卡口等人流密集处设置“增发国债建设项目公示牌”,要重点做好防滑、防坠落、防起重伤害、防坍塌等安全措施。
2、森林防火:各单位要严格监督施工单位,认真遵守森林防火相关法律法规要求,施工现场周边需悬挂森林防火警示条幅,现场公示牌内需张贴森林防火领导小组及应急救援分队名单;防灭火设施设备全部部署到位,杜绝野外吸烟野炊等现象发生,严格执行非防期,野外用火生产、生活用火报备,防期前,办理防火期内森林防火区野外用火审批,禁止一切违规用火行为。
四、开展安全生产教育培训
各单位要严格要求施工单位定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火和安全生产教育培训,要全面提高施工现场作业人员安全意识,未经培训人员严禁开展施工作业。
附:吉林省重点国有林区森林防火应急道路建设项目及抚松县林业局森林防火阻隔系统项目建设安全生产监督管理领导小组
抚松县林业局
2024年7月4日
吉林省重点国有林区森林防火应急道路建设项目及抚松县森林防火阻隔系统项目建设安全生产监督管理领导小组
组 长: 李业军 党组书记、局长
副组长: 孙继平 副局长
吴家安 国有林总场场长
王 波 主任科员
林安杉 国有林总场副场长
成 员: 徐立军 野生动物保护管理站负责人
王文苹 森林资源管理科负责人
杨 冬 森林火灾预防中心负责人
刘洪祥 安全生产监督管理科负责人
王世海 兴隆林场负责人
刘启斌 泉阳林场负责人
张文波 露水河林场负责人
王龙福 红松母树林林场负责人
项目建设安全生产监督管理办公室设在林业局安全生产监督管理科,在领导小组领导下开展安全生产综合指导工作。