抚松县水利局关于新屯子镇2025年汛期水旱灾害防御工作风险提示函
新屯子镇人民政府：
2025年水旱灾害防御工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水重要论 述精神，树牢底线思维、极限思维，锚定确保人员不伤亡、 水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不目标”,立足最不利情况，向最好结果努力，牢牢守住水旱灾害防御底线。
一、防汛形势研判
要坚定不移贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作 的重要讲话指示批示精神，切实把习近平总书记“人民至上、生命至上”价值理念和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救 灾理念作为防汛抗旱工作的根本遵循和最高标准，坚决贯彻 落实到防汛抗旱工作的全过程、各环节、各岗位。要充分认 识2025年我国气候年景总体偏差、极端天气气候事件呈多发强发态势的严峻复杂形势，始终保持高度警惕，坚持问题 导向、目标导向，加快补齐补强水旱灾害防御体系短板弱项，着力提高水旱灾害风险预见和处置能力。
二、新屯子镇水旱灾害防御主要风险点
山洪灾害易发区
新屯子镇共有5个山洪灾害易发区，分别为新兴社区(大 东村南沟)、新兴社区白石岗(白石岗东沟)、黄泥村(黄 泥村南沟)、大东村(大东村南沟)、新屯子村(新屯子村 东沟)。其中新兴社区(大东村南沟)、黄泥村(黄泥村南 沟)、大东村(大东村南沟)为重点防治区。
河流
新屯子镇内河流6条。流域面积20平方公里以上河流4 条。分别是头道碰子河、西南岔河、大黄泥河、小黄泥河。流域面积20平方公里以下河流2条。分别是大东河、三参 场 河 。
江河历史洪水情况：2010年7月新屯子地区遭受强降雨，大、小黄泥河洪水溢出河道，多个村屯受灾，多户居民房屋过水 。
水库
新屯子镇内有水库1座，为三参场水库。水库位于二道松花江支流大黄泥河上游支流三参场沟。水库坝址坐落于抚松县新屯子镇黄泥村东北约3千米处。水库各特征参数为：
正常蓄水位(汛限水位)高程556.80米，设计洪水位(防洪标准按10年一遇洪水设计)高程557.82米，校核洪水位(防洪标准按50年一遇洪水校核)高程558.33米。
三、巡查发现问题
1、防御平台无法正常运行，相关人员需熟练掌握操作步骤 。
2、2024年护岸水毁的堤防六处，分别是新兴社区西头人工湿地河坝、新兴社区吴建华家对面河堤、新兴社区董恩 卓家东面湿地涵管淤堵、大东村河坝、新屯子村小桥下河坝、北奥加工厂大桥西侧堤防，现虽已利用沙袋进行简易修复，但如遇大到暴雨存在安全隐患。
四 、工作提示建议
针对新屯子镇防汛风险点分布及巡查中发现的问题，对2025年度防汛工作作以下提示：
1、建议加强村镇两级河长责任制的落实；建议进一步压实山洪灾害防御责任人责任，夯实山洪灾害防御体系。遇有重要降水天气时加强山洪灾害易发区巡查，及时组织做好转移避险等相关工作。
2、按照《抚松县水利局关于对新屯子镇水毁护岸情况 的提示建议函》建议，针对六处护岸水毁的堤防，建议对未采取措施的河段、临近道路及沿河坍塌部分进行应急防护，同时设置醒目警示标识。
3、 按照《抚松县水利局关于对新屯子镇河道情况及相 关问题的提示建议函》建议，加强汛期河道巡查，特别要对黄泥河流经公路桥下约350m 处，黄泥河及其支流大东河治 理工程左岸堤防外的一处坑塘进行处理，同时对“四乱”、 妨碍行洪等问题的河段，应立即开展整治，并于5月30日 前整治完毕，确保河道行洪安全。
4、定期召开防汛工作会议，组织开展防汛演练。制定完善风险防控措施，防止因雷电、暴雨、山洪等自然灾害引发次生事故，造成人员伤亡或财产损失。
5、 山洪灾害易发区若遇连续强降雨天气，易发生泥石流山洪灾害，建议对山洪灾害易发区提前进行巡查、预警、紧急及时转移避险。完善转移预案，做好强化演练。
6、新屯子镇大黄泥河河流堤防临近水位以距离堤顶0.6 米为保证水位，其支流大东河河流堤防临近水位以距离堤顶 0.5米为保证水位，若洪水位持续上涨，需提醒居民及时转 移避险，在转移避险过程中，做好群众及工作人员人身安全 防范，避免发生次生灾害。
7、建议在主汛期要做好三参场水库防汛保安工作，要以保障人员安全为重点，加强组织领导，细化工作措施；水库乡镇防汛行政责任人要到岗到位，切实担负起责任，指导和督促水库运行管理单位进一步排查安全隐患，加强薄弱环 节整改，加强汛期24小时值班值守，保证通讯畅通。强化对水库大坝、溢洪道等主体建筑物的巡查防守，要安排专人加强日常巡视检查。遇有重要天气过程，要加密巡查频次，确保发现险情能及时、有效处理，及时与水利局进行沟通， 信息共享、迅速通知、及时转移避险。同时在工作开展过程中注意防范次生灾害，工作人员注意自身安全。
8、对各河流进行安全隐患排查，采取严格安全管控措 施，对危险河流河段设立警示标识，加强周边居民警示宣传，劝阻群众不到河、湖、池塘等水域休闲游玩，洗涤等活动。
9、加强对区域内的自动雨量站、简易雨量站、无线运营广播等设备，进行巡查巡护，发现问题及时上报。
抚松县水利局
2025年5月20日
