抚松县文旅局消防等重点领域安全生产隐患大排查大整治工作方案

抚文广旅发【2022】51号

深入贯彻关于安全生产重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于安全生产决策部署，深刻汲取长春市高新区“9.28”重大事故教训，深入落实安全生产“十五条硬措施”，扎实推进文旅行业安全生产大检查，有效防范和遏制生产安全事故。制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省第十二次党代会精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于安全生产工作的决策部署，深化城乡消防、城镇燃气、新能源燃料等重点行业领域整治，真动、真查、真改，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、时间安排

2022年9月29日至10月28日，为期一个月。

三、检查范围

(一)城乡消防。坚持“三管三必须"原则，对文旅行业开展消防安全专项检查，督促、指导职责范围内系统和直属单位履行好消防安全管理职责。紧盯星级饭店、A级景区、网吧、KTV、文博单位、图书馆、文化馆等人员密集场所，重点检查生产经营单位消防安全主体责任落实情况，值班值守、巡查重点岗位职责及应急疏散程序掌握情况;安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况;电动自行车违规停放、充电以及安全用电、用气、用火、用油情况;易燃可燃装饰装修、保温材料情况;消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况;严格督促整改火灾隐患，严格查处公众聚集场所未经消防安检擅自营业、疏散通道堆放可燃物等违法违规行为。要紧盯消防应急演练和宣传环节，重点检查企业入职必训、定期培训、转岗轮训等落实情况;消防业务学习和灭火技能训练情况;灭火和应急疏散预案制定完善情况;定期开展实战演练情况;开展防火安全宣传教育情况。

(二)城镇燃气。聚焦燃气使用环节，重点检查《吉林省城镇燃气安全治理模板集》落实情况;推进“五项治理”和“六项任务”落实情况。要重点检查发现瓶装液化石油气用气环节风险隐患,燃气灶具是否有熄火保护装置;是否存在违规使用可调节减压器和软管开设三通的问题;是否存在用餐区放置和使用液化石油气瓶问题;是否存在未追溯管理、超期未检气瓶和来路不明“黑气瓶”;是否存在违规充装、超量存放液化石油气瓶等问题;是否存在液化石油气与醇基燃料混用的问题。要重点检查燃气报警装置安装风险隐患，是否存在未安装燃气报警装置、燃气报警装置安装位置错误、适用气型不符、质量不合格等问题;是否存在“一刀切”等安装乱象。

(三)新能源燃料。紧盯醇基燃料、生物燃油、高能聚合油等新能源燃料的生产、储存、运输、销售和使用各个环节，深入分析研判安全风险，落实各项防范措施。重点检查是否督促相关企业和个人落实主体责任，切实加强安全管理，确保安全使用。

四、检查方式

采取企业自查、部门排查、县级督查“三位一体”的工作模式,从严从紧从实推动安全生产隐患大排查大整治取得成效。

(一)企业自查。组织督促所有企业、所有生产经营单位严格落实安全生产主体责任，按照“五落实五到位”的要求，对每个环节、每个岗位、每个部位开展风险隐患自查自改，并将自查自改情况报县级行业主管部门。

(二)部门排查。文旅局要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三管三必须”原则，对本行业领域的企业开展“拉网式”排查。特别是要把人员密集场所作为排查的重点，每一个单位、每一个场所、每一个环节、每一个点位都要排查到位、管控到位。

(三)县级督查。县安委会成立督导组对文旅局安全生产隐患大排查大整治工作情况进行督导检查,重点督查消防、燃气、醇基燃料安全整治工作情况，指导文旅局深入开展大排查大整治工作，精准发现风险隐患，采取果断措施有效治理。

五、工作要求

文旅局要把安全生产隐患大排查大整治作为重要政治任务，责任履行务必实之又实，督查检查务必细之又细，责任追究务必严之又严，真正做到守土有责、守土尽责。

(一)压紧压实责任。深刻吸取事故教训，充分认清当前面临的严峻形势，文旅局是本行业安全生产隐患大排查大整治的第一责任主体，要结合实际制定大排查大整治方案，做到内容具体、分工明确，可操作、可执行、可考核。要成立安全生产隐患大排查大整治工作组,坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、其他成员配合抓。特别是主要领导要亲自挂帅、带头履职，重要事项亲自研究，重大问题亲自解决，重点时段亲自督导，推动工作一竿子插到底。

(二)狠抓工作落实。要采取“线上+线下叫明查+暗访”“夜查+回马枪”等方式，加密检查频次，形成每天“早中晚、白加黑”的24小时监管机制，抓早抓小抓苗头，把矛盾问题发现在萌芽、解决在当地。对检查的每一户企业都要实行清单化、台账式管理，明确整改措施、整改责任，谁检查、谁签字，谁监管、谁负责，坚决消灭盲点死角，彻底打通堵点痛点。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、脱岗和迟报、瞒报、漏报现象。

(三)加强调度点评。要建立安全生产隐患大排查大整治调度机制、点评机制，每日至少调度一次工作情况，并进行点评，点评时不能回避问题、不能遮遮掩掩，必须点名道姓、见人见事。

(四)强化严惩重罚。坚持理直气壮执法监管，对餐饮场所燃气泄漏报警器安装质量不过关、燃气器具应检未检、软管应换未换、用铁栅栏和广告牌匾等封堵窗户、堵塞消防通道、不按要求添加臭味剂、违规生产经营运输使用醇基燃料等违法违规问题，依法依规从快惩治。用好安全生产行刑衔接制度，严格执行刑法修正案(十一)有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理，形成有力震慑。对瞒报、谎报事故的，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查处理。

10月1日起，文旅局每日14时前将大排查大整治情况和日报表(附件)报送至县安委会办公室。10月20日前报送工作总结。

六、组织领导

组  长：孙荣华（党组书记、局长）

副组长：裴凌福（副局长）

        吴  波（副局长）

成  员：徐伟业（文化市场综合执法大队负责人）

刘德宝（旅游市场监管科科长）

李焕秋（人参博物馆负责人）

李炳艳（图书馆馆长）

陈丽媛（文化馆馆长）

梁昆峰（文物管理所所长）

姬生伟（体育科科长）

张  亮（山里红演艺有限公司经理）

领导小组设立办公室在文化市场综合行政执法大队，负责依法处理违法行为，加强日常巡查，事故及时报告并有效处置，确保人民群众生命财产安全。

                抚松县文化广播电视和旅游局

                 2022年10月3日