县依法治县办：

    2024年，我局紧紧围绕法治政府建设这条主线，认真履行职责，切实将法治建设工作贯穿到全局工作的各个方面、各个环节，为推动我县生态环境保护工作持续健康发展创造了良好的法治环境。现将工作开展情况报告如下：

    一、主要举措和成效

    （一）学法用法方面

    一是深入学习贯彻习近平法治思想，将《中华人民共和国环境保护法》、《中国共产党党内监督条例》、《习近平在全国生态环境保护大会上的讲话》、《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》等内容列入年度学习计划, 确保年度每名执法人员学时均达到60课时以上，现所有执法人员均通过考核并取得执法证件；二是积极参加省、市环保业务专题培训、练兵、比武活动，认真完成环保部、省、市各级交叉执法任务，通过与外县市区环境执法人员的交流学习，进一步增强环保队伍应对和解决环境复杂问题的能力；三是邀请县司法局专家，开展以《法制化营商环境》为主题的专题培训，切实提高队伍服务县域经发展的能力和水平。

    （二）法律法规宣传方面

    为纪念“6·5”世界环境日，我局紧紧围绕“全面推进美丽中国建设”这一主题开展普法宣传活动，一是向市民发放宣传手册500余份，环保宣传单1500余份，环保购物袋500余个；二是设立环保咨询台，现场接受环保咨询；三是悬挂条幅2条，展出展板3块，张贴海报4张；四是利用微信群、朋友圈转发吉林省“6·5”环境日主题海报和环保知识，共转发400余条；通过一系列活动，进一步增强大家的环境意识，营造人人理解、支持、参与环保的良好氛围。

    （三）推进依法民主决策方面

    一是严格执行执法公示制度。按照“应公开尽公开”的原则，依托县政府门户网站等平台，公示我局执法主体、主要职能、执法依据、随机抽查和处罚情况；二是严格实施执法全过程记录制度。依托环境移动执法平台，要求执法人员通过文字、音像记录等方式全过程记录现场执法检查、调查取证、法制审核、送达执行、归档管理等流程。同时进一步规范执法卷宗，全部采用行政执法文书标准格式制作；三是严格执行重大执法决定法制审核制度。制定重大执法决定法制审核目录清单，对重大执法决定进行法制审核全覆盖,2024年共计查处5起环境违法案件，在做出执法决定前均严格进行法制审核。

    （四）信访投诉处理方面

    面对群众维护自身环境权益的意识增强和环境污染纠纷案件增多的新形势，为有效消除环境矛盾、化解环境纠纷，我局配备了专职的12369投诉热线接听员和污染纠纷调处人员，对于群众反映强烈的环境污染问题，加强督察、督办工作，做到“检查到位，处理到位，件件有结果，事事有成效”。同时在车辆调度上重点倾斜，确保群众的合法环境诉求及时得以解决。2024年共受理环境信访案件63件，其中县长公开电话46件，12369热线4件，网络舆情2件，微信举报平台9件，上级交办2件已全部处理完成。

    （五）行政执法方面

    落实随机抽查和网格化监管责任，加强环境行政执法与刑事司法联动，持续保持环境执法高压态势。2024年以来，出动执法人员180余人次进行2023年秋季秸秆全域禁烧巡查，出动执法人员54人次对27家加油站开展成品油现场检查，出动人员40人次与抚松县公安局森林警察大队围绕松花江沿岸开展春季清河联合执法专项行动，对环境违法行为形成强大震慑。同时出动执法人员160人次对辖区内45户工业企业、3户一般固体废物产废单位、6户医疗机构进行安全生产环境隐患排查工作，督促企业编制报备应急预案，开展应急演练，更新应急物资和添置应急设备。修编应急预案企业17家，开展应急演练企业2家；强化排污许可证监管，截至目前，抚松县共有71家排污单位申领了排污许可证，其中按照排污许可规定应提交2024年度执行报告的排污单位共计69家,已完成提交69家，提交率检查率为100%。

    二、存在问题

    一是环保法律法规学习还不够。由于环保相关法律法规和标准依据的相继修订出台，对环保执法工作带来更大的挑战。我局虽对相关法律法规进行了学习，但还需继续深入研究，切实学懂弄通。  

    二是生态环境保护宣传还需提升。生态环境保护工作涉及面宽、工作量大，需进一步拓宽宣传渠道，提升宣传氛围。

    三是环境执法能力还需加强。2024年，我局虽执法有力，成效明显，但因环保执法工作专业性强，对执法人员要求较高，执法人员专业素质还需进一步提升。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    2024年，作为县生态环境部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实县委县政府关于法治建设各项决策部署，研究解决生态环境领域法治建设重大问题，强化组织保障，确保法治建设工作有人抓、有人管，能及时解决法治建设方面遇到的问题和困难。一是成立了以局长任组长，各分管副局长任副组长，局机关各科室、站、队主要负责人为成员的法治建设工作领导小组；二是制定《2024年白山市生态环境局抚松县分局法治建设工作实施方案》，对全局法治建设工作进行了全面安排部署,确保法治建设各项工作落实到位。

    四、2024年度工作安排

    一是强化组织领导。我局将继续贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想，不断加强组织领导、提升政治站位，深入学习环保法律法规相关条文、解释，全面提高依法行政能力和水平。

    二是强化制度建设。进一步完善和落实学法用法、法制审核、自由裁量等相关制度，细化、量化执法岗位职责和考核目标，明确管理程序、考核要求，常态化开展自查自纠。

    三是加强能力建设。在执法队伍建设方面，组织开展执法人员学习和培训，加快补齐执法队伍技术能力的短板；同时持续开展执法大练兵，坚持练兵与生态环境保护执法重点工作相结合，以现场执法和案卷规范为两大着力点，紧扣执法难点、基层痛点，建设一支政治素质好、熟悉并能正确运用环保法律法规的环境执法队伍。

 

白山市生态环境局抚松县分局

2025年1月10日