抚退役军人发〔2019〕13号 签发人：刘昇
2019年上半年工作总结和下半年工作安排
根据党和国家机构改革的统一部署，抚松县退役军人事务局自2019年1月开始组建,到现在整半年。六个月来，我们这支新生队伍认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是坚决践行习总书记关于退役军人工作的重要论述的理念，立足新部门的职能职责，边干边学,经受了多方面的锻炼和考验,逐渐变得越来越成熟,工作的效率越来越高，效果也越来越好，初步形成退役军人事业健康发展的整体合力。
一、应时而生,快速组建
1月29日，我县召开党政机构改革动员部署会议，公布了《抚松县机构改革方案》。这时除了仅仅明确了一名局长外,无其他工作人员。我们按照省市关于退役军人事务局组建工作的有关要求，积极主动，不等不靠，克服各种困难，在15天内，做到退役军人事务局机构、人员、场所“三到位”，确保县退役军人事务局按照要求正式对外挂牌运转。一是机构设置到位。我们按照《抚松县机构改革方案》，组建县退役军人事务局，作为县政府工作部门，从县内相关部门抽调行政编制6名用于充实到我局；完善我局事业机构设置，结合实际，将民政局所属2个事业单位整建制划归我局管理。二是人员划转到位。按照有充足人员力量确保对外正常开展工作的要求，县委、县政府高度重视，选派熟悉退役士兵管理工作的领导干部担任局长、副局长。同时，将县人社局和县民政局各2名行政编制划转至县退役军人事务局，确保工作衔接有序，不断档、不脱节。三是场所配备到位。由县机关事务局根据办公人员情况，为我局配备了面积达240平方米办公场所，并配备必要的办公设配，为我局对外正常运转提供保障。
人员问题和办公场所确定后,我们迅速召开筹建会议,组成了5人的筹建组,明确分工,责任到人,确定了一周组建机构,两周明确思路，三周步入正轨,一月高效运转的时限要求,按照各项任务安排,开始了紧锣密鼓的筹建工作。筹建小组克服人员少、时间紧和任务重等不利因素,实行工作进度日报告制度,超常运作,高效推进,仅用一周时间,就完成了房间布置、办公用具购置、机构代码及法人审批、财务账户报批、工作人员选调、机构设置分工和工作制度、职责的制定等工作,同时还坚持边组建边开展业务工作。1月31日上午，我县举行退役军人事务局揭牌仪式。县委常委、常务副县长于国祥出席揭牌仪式，讲话并揭牌。
抚松县退役军人事务局办公场所、设备、用品和16名工作人员如期到位,正式进办公室工作。根据“三定”方案我局设立拥军优抚褒扬科、军转安置科承担全局主要业务工作，并内设党政办、财务室及信访接待室。2月13日我们召开了第一次全体工作人员会议,明确了工作职责、科室设置、人员分工和工作任务,强调了工作要求和纪律,抚松县退役军人事务局工作正式开始运行。
二、理清思路，高效运行
县退役军人事务局组建伊始,从班子成员到一般同志共16人中只有4名同志从事优抚安置工作,其余12名同志均不熟悉退役军人业务。为尽快熟悉业务,适应工作,全体同志边干边学,迅速进入了工作角色,我局各项工作顺利打开了局面,实现了高效运行。
组建成立后,我们迅速召开全局工作会议，专题硏究了退役军人事务局的职责、职能、工作机制等问题,出台了一系列行之有效的规章制度。
退役军人事务局成立伊始,局党组认为作为县政府退役军人事务工作的专门落实机构,抓落实、求实效、促发展是我们的根本职责。要求工作人员认真思考一个课题:按照围绕习近平总书记关于退役军人工作的重要论述的指导思想,如何统一思想,端正态度,准确定位,理清思路全面开展退役军人事务工作;要求站位全局谋划,立足职责落实,进行越位思考,定位工作。并确定了四个围绕的工作思路,即围统县委县政府重大决策开展工作,围绕省厅重点工作目标开展工作，围绕退役军人反映强烈的热点问题开展工作,围绕退役军人历史遗留难点问题开展工作。
1、信息采集工作
县委、县政府高度重视，成立了抚松县信息采集工作领导小组，建立了人武部、民政、人社、公安等军地有关部门全面参与的工作机制，并制定了工作方案，同时县财政预拨款7万元，购置信息采集仪8台，核查仪2台，电脑2台，为采集工作提供设备支持。
一是广泛宣传，积极动员；二是仔细登记，认真核对；三是耐心接待，做好政策解释工作。目前已采集信息10374条，审批通过10371条,审批通过率99.97%，全省审核通过率排名第一。做好退役军人信息库维护，将行政区划分解到乡镇，方便查询。
对于信息审核未通过的，我们正在联系本人采取措施尽快采集，并同公安、人武、人社比对信息，从其他渠道提供佐证。
2、光荣牌悬挂工作
我县定制光荣牌12000块。4月12日举行启动仪式，相关部门负责同志，烈军属、退役军人代表等150余人参加仪式。仪式由县政府办主任主持，县委常委、人武部政委邢海波同志致词，县委常委、常务副县长于国祥同志讲话，退役军人代表发言，县领导为烈属、军属、退役军人代表发放光荣牌。启动仪式结束后，于国祥、邢海波深入到退伍老兵代表家中为其悬挂了“光荣之家”荣誉牌。
截至目前，已发放到乡镇和各单位9300块，已全部悬挂到户。
3、“传承·2019清明祭英烈”宣传教育活动
自4月1日起，我们会同县委宣传部，组织全县社会各界人士到县烈士陵园，开展以“传承·2019清明祭英烈”为主题的纪念活动。据统计，有近3000人参加此次祭扫活动。抚松县共向中华英烈网投稿27篇，全部刊登，全省排名第二。
此外，我局还在烈士陵园组织了形式多样的活动。一是4月4日局党支部组织全体党员干部，开展了主题党日活动。二是4月26日，我们联合相关单位党员、干部30余人开展以“弘扬革命精神，营造绿色陵园”为主题的植树造林活动，共植树600余棵红松。
4、首届退役军人创业英雄榜评选活动上报工作
我们联合县委宣传部、县人社局、县总工会等相关部门，在全县范围内开展首届退役军人创业英雄榜推荐上报工作。我局通过各种宣传形式,严格的评选标准和程序,确保了推荐参选人员质量,并按照要求时限推荐上报。推荐上报了创业模范5名,创业先锋5名,创业标兵10名。
5、开展涉核部队退役人员体检工作
为进一步落实涉核部队退役人员优抚政策,根据市局统一部署,我局于4月14日至4月22日，指派专人在长春等候，使用资金26.33万元，将居住在我县的铀矿开采人员，共25人，分4批到吉林大学第二医院体检中心做了全面体检。
6、强化宣传，营造尊崇退役军人的良好氛围
局党组高度重视宣传工作，在实际工作中从宣传题材上抓小抓常，小事反映大境界，常事反映真功夫，唱出新时代退役军人和退役军人服务工作的新旋律。
一是加大双拥工作力度，组织协调好清明节祭扫、悬挂“光荣牌”等工作。二是加强军民融合建设，全力推进省级“双拥模范城”建设。三是组织开展“最美退役军人”、“创业英雄榜评选”等活动，推选和集中宣传退役军人群体先进典型事迹，大力弘扬退役军人正能量。
2019年4月25日，抚松县退役军人事务局微信公众号申请通过，发布新闻5篇，其中原创4篇，在其他形式的宣传网络挂载文章1篇，通过退役军人事务部门户网站“传承·2019清明祭英烈”宣传教育活动专栏投稿27篇，全部刊登，全省排名第二。
7、带着责任和感情扎实做好退役军人信访工作
县退役军人事务局组建伊始,面临着全国召开两会。局党组高度重视信访维稳工作，专门成立信访接待室，为内设科室之一，安排专职人员做信访接待工作，并将局会议室加挂“老兵之家”的牌子，确保每一个来访退役军人都得到认真及时接待；局长刘昇同志将个人微信名改为“老兵之友”，并同班子成员一道带头接访，倾听诉求和心声，为退役军人答疑解惑；认真收集信访人的诉求、历次处理情况以及相关的政策法规；按照信访局要求，将每个信访人的姓名、性别、证件号码、手机号码、住址、诉求等信息逐一录入吉林省信访信息系统，并规定时限送达受理（不予受理）告知书和处理意见书。构建了一整套信访事项全程可查询、可跟踪、可督办、可评价“阳光信访”新模式。
我们解决上访问题主要做好三个层面的工作：一是国家有明确政策规定的，保证不折不扣及时落实到位；二是国家没有明确政策规定，但通过努力地方政府有能力解决的，尽量帮助解决；三是对提出的过高要求和无理要求，通过表明态度、强化宣传、耐心解释、积极引导，做好移稳控工作。
8、做好评残工作
上半年共受理伤残人员评残申请11人，其中提高残疾等级2人，新评定1人，落籍8人，整理评审材料，初检，制作审批表，上报省厅，并将新审批伤残人员信息录入优抚对象数据库中。
9、完成2018年度退役士兵安置工作
2019年我县共接收2018年秋冬季退役士兵98人，其中自主就业退役士兵95人，共发放自主就业经济补助金119.31万元;复原干部1人，安排工作2人，现已有1人安置到松江河林业局工作。
三、周密部署，科学谋划
下半年，我局将按照省厅年度工作要点，推动我县退役军人事务工作。
1、将1954年以前入伍的复员军人及1-6级残疾军人全部纳入医保，并按照住院费目录内予以100%全额报销；
2、解决历史遗留21名退役军人应安置未安置问题，将这21人安置到抚松发展投资集团工作；
3、争取县财政资金300万元，为全县大部分退役军人和优抚对象约4000人，在抚松县新城医院进行健康体检；
4、组建县、乡、村三级退役军人服务中心（站），夯实退役军人网络建设，积极探索“党建+”“互联网+”退役军人工作，切实维护广大退役军人合法权益，努力开创退役军人事务工作新局面；
5、做好建国70周年退役士兵维稳工作；
6、做好抚松县烈士陵园申报省级烈士陵园工作，并在9月30日做好国家公祭日的陵园接待工作；
7、在八一建军节及国庆节期间做好困难退役士兵及重点优抚对象慰问活动；
8、全力落实中办、国办《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，待省厅出台具体操作办法后，统筹协调财政、人社、医保、税务等相关部门，建立各司其职、密切配合的工作机制，以解决部分退役士兵在养老、医疗等方面的后顾之忧。
2019年6月14日