关于印发省安委会2021年第三次全体(扩大)会议任务落实清单的通知
东政发〔2021〕96号

各村、各部门:
       为认真贯彻落实省安委会2021年第三次全体(扩大)会议精神，根据县安委会办公室《关于印发省安委会2021年第三次全体(扩大)会议任务落实清单的通知》(抚安委办发[ 2021 ]71号)要求，现将各项任务进行了细化分解，制定了《省安委会2021年第三次全体(扩大)会议任务落实清单》，现印发给你们，请各村、各部门严格按照责任分工要求，对任务清单逐项抓好落实。
                                  

抚松县东岗镇人民政府

                               2021年7月9日

                省安委会2021年第三次全体(扩大)会议任务落实清单

  1.把防范化解重大安全风险，确保建党100周年大庆后社会安全稳定作为当前最重要、最紧迫的重大政治任务，坚决做到政治意识强，站在胸怀“两个大局”、心系“国之大者”、做到“两个维护”的政治高度认识安全保障工作的极端重要性和严肃性，持续推动认识再深化、工作再加细、责任再夯实、举措再强化、作风再务实，以保安全实际行动和良好成效践行初心使命。(责任单位各村、各部门按职责分工负责)
  2.坚决做到底线思维牢，清醒认识当前和三季度是极端天气的“频发期”，企业生产经营建设的“高峰期”旅游接待的“旺季期”和道路交通的“高负荷期”，安全风险叠加、成指数式增长的严峻形势，切实增强忧患意识、斗争本领，做到“宁可信其有、不可信其无”“宁可防其大、不可疏其小”，确保预判在前、措施在前、行动在前，全力维护人民群众生命财产安全。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)
  3.坚决做到工作举措实，按照全省“作风建设年”部署要求，严格落实一线工作法，做到干部在一线工作、问题在一线解决、 决策在一线落实、隐患在一线消除，切实实现由宏观原则要求向微观具体指导转变，由事后被动处置向事前主动防范转变。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)
    4.紧盯大型活动安全不放松。深刻吸取以色列“4.30”踩踏、甘肃白银“5.23”越野赛亡人等事件教训，举一反三，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“谁主办谁负责”的原则，严格细化落实主办方、承办方、协办方和场地管理者的安全管理责任。要对近期以及全年拟举办的大型活动组织一次全面梳理排查，逐个评估风险，超前分析研判，完善应急预案，分级分类管理，特别是对风险较高的大型活动决不能草率决策，安全防范措施做不到位的，该改则改、该延则廷、该停则停。(责任单位:各村，派出所、旅游开发办公室等部门和镇消防委员会按职责分工负责)
  5.紧盯民爆物品安全不放松。深刻吸取“4. 7”河北赤城、“5.26”黑龙江东宁爆炸故教训，对所有民爆物品的生产、销售、储存、运输、使用单位进行地毯式排查，特别是道桥、矿山等重点企业要逐一过筛子，严厉打击非法制贩爆炸物品、违法采矿等犯罪活动，全面加 强民暴物品购买、运输、爆破作业等环节的安全监管，坚决消除风险隐患，坚决做到“零失控”。(责任单位:各村，派出所、应急办等部门按职责分工负责)
   6.紧盯道路交通安全不放松。深入抓好道路交通事故预防“减量控大”工作，严厉打击“百吨王”等重型货车超限超载、农用车非法载人、非法改装等行为，彻底整治危化品运输车辆“挂而不管”、高风险异地营运等问题。紧盯“两客一危一货一校”等重点车辆、重点驾驶人和重点企业，督促企业落实交通安全主体责任，提升重点车辆和驾驶人“六率”。要突出重点时段、薄弱区域道路安全，加快落实《农村交通安全治理模板集》21个具体模板，加快平交路口改造，强化农村特别是农忙季节路面秩序管控，加大警力投入，增加路面和视频巡逻频次和密度，提高见警率和管事率。(责任单位:各村，派出所、农机等部门按职责分工负责)
  7.紧盯旅游景区安全不放松。全面排查景区交通工具、设施设备安全隐患，科学调控景区流量，强化危险地段安全措施，确保景区和旅客安全。深刻汲取相关教训，加强对户外景区玻璃栈道、吊桥、高空秋千等“网红”项目设施设备隐患排查，加强对大型游乐设施、游船、现车、索道等商风险旅游项目监管力度，防止监管空白。(责任单位:各村，旅游开发办公室、 派出所、应急等部门按职责分工负责)
  8.紧盯学生假期安全不放松。吸取“5.22”河北献县儿童溺水身亡事件教训，督促各类学校抓好假期学生安全教育，推动强化家长看护、社会守护、群众监督，确保学生成长安全。(责任单位:各村负责)
  9.确保燃气安全。要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训，深入开展燃气安全大排查大整治行动，突出集贸市场、餐饮场所、大型商业综合体等重点场所，进一步加大燃气安全巡查和执法检查力度，加快安装燃气泄漏报警装置。要对室内外管网进行安全检测，找准影响燃气管网安全的重大风险点、事故易发环节和易发点，做到情况清、底数明、管控实，对管网该更换及时更换，该维修及时维修。要抓紧建立燃气等城市生命线工程监测系统，充分运用先进监测设备和大数据、物联网等现代化科技手段，及时发现风险、管控风险、化解风险。(责任单位:各村，综合执法办公室牵头，派出所、旅游开发、应急等部门按职责分工负责)
  10.确保非煤矿山安全。严格落实矿山外包工程管理办法，严厉打击违法违规转包分包、以包代管、只包不管等突出问题。要采取有效措施抓好非谋矿山安全防范，地下矿山要落实好“防、堵、疏、排、载”等综合措施，严防造水、淹井等事故;露天矿山和排土场要严防边坡坍塌事故:尾矿库要按照“管住水、护住坝、疏通沟、应得急”要求，严防漫顶、溃坝事故。要抓紧推动有关企业问题整改，严禁违规批准企业复工生产。(责任单位:各村，综合执法办公室、应急办公室、派出所等部门按职责分工负责)
   11.确保危化品安全。进一步强化源头管理，严厉打击非法违法“小化工”，严格审慎引进南方转移化工建设项目，不符合标准要求的，一律不予引进。督促2个重大危险源企业落实包保责任，常态化开展自查自改，实行线上线下一体监管。要深入开展全县医药企业安全专项整治，持续抓好危化品储存排查整治，严格危险化学品废物处置，确保危化品经营、储存、使用全链条安全。(责任单位:各村，应急、环保、派出所等部门按职责分工负责)
  12.确保城市建设安全。全面落实《建筑施工安全治理模板集》31个具体模板，实行网格化管理，落实包保责任制，切实遏制高空坠亡事故。要紧盯桥梁隧道、高层建筑、老旧小区改造等重点建设工程，严厉打击违法分包转包、盲目施工提前拆模等行为。要加强市政工程监信，坚决杜绝野重施工、违规施工，特别是燃气管道改造工程必须强化安全监管，确保不出任何问题。(责任单位:各村，综合执法办公室按职责分工负责)
  13.确保消防安全。突出城市高层建筑、仓储物流、建筑工地、人员密集场所、敬老院、医院等领域，开展城市火患排查整治攻坚行动。要突出城乡结合部、老旧小区、“九小场所”“三合一”场所等重点部位，加强“小火亡人”等多发场所管控，开展农村人员密集场所和扶贫安置点专项治理以及电气领域综合治理，加大消防检查力度，督促落实防范措施，坚决遏制群死群伤和“小火亡人”事故发生。(责任单位:各村，镇消防委员会、派出所、社会事务办公室、旅游开发办公室等部门按职责分工负责)
  14.狠抓研判预警。有关部门要进一步完善应急联动机制，第一时间共享信息，第一时间做好风险评估，第一时间向外发布预警，第一时间下达防范指令。面对突发性强、局部性强、破坏性强的强对流天气，短临预警预报越早越好、越准越好、越快越好，要利用手机短信、微信等渠道，保证预警信息在最短时间内到乡镇、到村屯、到社区、到矿山、到人头，第一时间组织人员、引导群众转移避险，真正发挥预警指挥棒作用。(责任单位:各村，各部门按职责分工负责)
  15.狠抓实战演练。加强应急演练制度化，特别是高危行业企业以及重点区域、关键环节，要实现现场处置演练的经常化、实战化。要不打招呼抽查社区、村屯应急网格员、防汛负责人和企业一线员工，看能不能在第一时间正确有效处置风险隐患，推动及时补短板、强弱项。(责任单位:各村，各部门按职责分工负责)
  16.狠抓全面应对。建立完善应急物资保障体系，超前做好车辆、装备、物资等准备，切实强化消防、电力、交通等抢险救援队伍备勤，分场所、分类别、分区域加强风险防范应对，必要时对重大活动、重点部位、重点时段前置救援力量，现场布点、严盯死守，全力以赴做好防大汛、排大涝、抢大险、救大灾各项准备工作，坚决实现“不亡人、少伤人”目标。(责任单位:各村，各部门按职责分工负责)
  17.抓好城区主要内涝积水点隐患整治工作，确保极端降雨天气下城区道路交通安全、生产生活安全。各村、水利部门要举一反三，做好汛潮各项安全防范工作。(责任单位:各村，水利部门按职责分工负责)
   18.狠抓值班值守。迎大庆和防汛期间，各级政府和有关公共安全部门、专业监测机构都要实行24小时领导带班值班制度，矿山等重点企业主要负责人、重要岗位人员必须做到在岗在位。要完善信息核报、信息共享机制，建立现场信息联络员制度，积极拓宽信息获取渠道，确保信息报送及时、准确、规范。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)
  19.各村、各部门要把抓好安全生产作为一项重大政治责任、重要工作责任、重点维稳责任摆上重要位置，主要负责同志要严格落实第一责任人责任，亲自部署推动、亲自督查把关，确保工作严格落到实处。各成员单位要严格落实“三管三必须”要求，紧盯分管领域，宁可越位、决不缺位，在真正解决难点问题和抓实关键症结上下功夫，形成强大工作合力。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)
  20.县安委会办公室要敢于牵头、善于牵头，定期研判分析形势，加强工作组织、指导、协调、监督，有效发挥职能作用。(责任单位:县安委会办公室负责)
  21.深入运用“五化”工作法抓好安全生产，持续开展全覆盖的“翻箱倒柜”式大排查，及时动态更新问题隐患和制度措施清单。对照《安全生产作战图集).全面评估进展，锁定薄弱环节和突出矛盾，挂图作战、依图施工、按图督办，扎实开展安全生产专项整治集中攻坚，确保取得突破性进展。要持续在规范长效上下功夫，推动各个重点行业以问题为导向，全面建立可复制、可推广的经验模板，堵塞监管漏洞和制度漏项。要把好的经验做法上升到制度层面，进一步健全应急指挥联动、事故闭环工作、季节性安全事故预防等长效机制，形成能用、好用、实用、管用的手册，真正把工作做实做细做到位。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)
  22.通过教育培训、警示约谈、指导服务、执法检查等方式，抓住企业负责人、实际控制人等关键人，推动让企业真正把主体责任落实落细落到位。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)
  23.加强宣传教育，深入开展“安全生产月”活动，总结推广好经验好做法，公开曝光典型问题案例，发挥示范引导、警示教育、舆论监督作用，引导全社会关注安全生产、重视安全生产，形成群防群治整体合力。(责任单位:各村，宣传部门按职责分工负责)
   24.抓紧完成国务院安委会考核反馈有关问题对照整改。(责任单位:各村、各部门按职责分工负责)