东岗镇森林草原火灾应急预案

东政发〔2025〕13号

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭〃的森林防火工作方针,制定科学的扑救措施,做好各项扑火准备,使森林防火工作落到实处,确保扑救森林火灾反应及时、准备充分决策科学、措施有力,尽最大努力減少森林火灾的发生,把森林火灾造成的损失降低到最低程度,特制定本办法。

一、办法启动条件

东岗镇施业区內或毗邻单位发生火情,东岗镇森林防火总指挥发布命令,按照“快速反应,重兵扑救“的原则,在报告县森林防火指挥部的同时启动本办法。

二、应急处置机构设置

(一)机构设置

镇政府设立森林防火指挥部,负责本镇森林火灾应急处置工作。

总指挥:姜振廷 党委书记

孙海波  镇长

副指挥:于海军 人大主席

指挥部成员:李成 林场场长

姜宏波 林业工作站副站长

六个村支部书记

下设办公室:(电话:0439-6613503)

主任:李成林场场长

成员:姜洪波、杨光亮、王世恒、于喜亮

(二)主要职责

本办法启动后,由总指挥或副总指挥坐镇指挥扑救工作同时将森林火情向县森林防火指挥部汇报,镇各相关单位的领导要迅速进入紧急状态,按镇森林防火指挥部总指挥、副总指挥的指令做好扑救森林火灾的相关保障工作。

1、总指挥:全面负责火场的组织扑救工作。组织制定扑救措施,指挥和调度各个方面扑火力量,处置紧急情况,有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的人员当即给予行政纪律处分。

2、副总指挥:主要任务是分工协助总指挥监督检查各项工作的落实,完成各项工作任务。

3、扑救指挥组:组长由半专业扑火队的队长担任,负责火场情况调度及火场扑救人力、物资的调配,落实具体的扑救措施。火灾扑灭后,负责火场的检查验收。

4、通讯信息组:组长由镇委宣传委员担任,负责组建火场专用通讯网,统一组织指挥火场通讯。凡参加灭火指挥员和各扑火队伍统一由通讯信息组配发通讯工具,确保火场内外的信息畅通和报务工作的落实。

5、后勤保障组:交通运输组:组长由镇政府办公室主任担任,负责火场前线所需食品、装备、油料等物资的调配和供给保障工作,负责协调运输车辆、扑火队员、物资、机具的安全运输及扑火中受伤队员、群众及物资的运送转移。

6、救护安置组:组长由民政助理、卫生助理担任,负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

7、火案调查组:东岗镇边防派出所所长组长由东岗镇边防派出所所长担任,负责火灾案件的调查及前线指挥部安全保卫工作。

三、火灾信息接收与报告

一般森林火情报到镇森林防火指挥部后,经瞭望、巡护管护等人员用最快的时间核实后,立即报县防火办。报告内容包括具体位置、时间及有无明火、烟雾大小等,同时报告当地有没有人员扑救及可达火场道路情况。对于由社会公众直接拨打12119报告到县防火办的森林火情及待查热点,要在县防火办通知30分钟内准确核实后报告详细情况。火场信息员在队伍出发及扑救火灾的过程中,要密切与县防火办保持联系、汇报情况。

森林火灾上报过程中,报接双方工作人员均要做好报告内容记录,任何单位、个人不得以任何理由延误报告或隐瞒森林火灾。

四、森林火灾的扑救

(一)扑火出动

1、第一梯队:火灾发生地的村级义务扑火队在村长的带领下立即到达火灾现场进行扑救,同时立即报告镇防火指挥部。

2、第二梯队:镇兼职扑火队在主管副镇长的带领下在接到火情15分钟内集合完毕赶赴火场。

3、第三梯队:镇武装部部长率领以机关干部、民兵预备役队员为主体,到达火灾现场。

(二)扑火作战

1、扑火力量的编成第一梯队:所辖6个行政村组建的义务扑火队,每村扑火队员10人,队长由各村村长担任配备扑火工具铁锹20把,二号工具50把等。村级扑火人员共计60人。

第二梯队:东岗镇兼职扑火队20人,队长李景新,配备扑火工具风力灭火机6台,水枪20支号工具50把,对讲机2部,汽油200公升,组合工具2套,运输车2辆。

第三梯队:队长薛利东(民兵预备役队员40人,配备扑火工具铁锹20把,二号工具50把,运输车2辆等。

(三)扑火力量的设置

按村屯所在地的位置和森林分布情况,划分两个战区

1、西江施业区为第一区重点火险区:2林班、3林班扑火力量:由西江村村民、种参户、看参户组成的义务扑火队10人。战区扑火队队长:张忠东;战区扑火队副队长:彭景文。

2、果松施业区为第二战区

重点火险区:13林班扑火力量:由种参户、看参户组成的义务扑火队10人。

战区扑火队队长:王延昭;战区扑火队副队长:周玉海

(三)扑火保障

1、通讯保障

指挥部成员在防火期内24小时开机待命,单位防火值班电话24小时有人值守,并有对讲机2部、设备状态良好。另外与移动公司及网通公司都建立了联系,一旦火场需要,应急通讯指挥车马上赶赴火场。

2、扑火机具保障

配备风力灭火机6台灭火水枪20把组合工具2套号工具150把。

3、防护装备保障配备防火服10套,迷彩服20套,防护鞋10双,防火防护眼睛10副,防火手套10副,安全帽10。

4、燃脂油料保障

已备燃油200升,机油两桶。

5、食品饮水保障

指定超市采购,专人负责,扑火结束后结账。

6、医疗救护保障

医院配备2名医生及备用药品,有条件随时接收伤员进行救治。

7、气象信息保障

有专人负责收集、查询天气情况,可以及时的反应给镇指挥部办公室。

8、交通运输保障

备有防火指挥车2台,运兵车4台,防火宣传车1台。

(六)扑火安全

1扑火过程中的安全要求

(1)扑火不得动员残疾人员、孕妇和儿童。

(2)扑火队员必须接受扑火安全培训。

(3)遵守火场纪律,服从统一指挥和调度,时刻保持畅通的通讯联系,严禁单独行动。

(4)扑火队员需配备必要的防护装备,如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。

(5)进入火场,指挥员必须了解火场范围、火头蔓延方向和速度。要避开危险区,选择安全部位进入作业区。接近火场时,严禁翻山或翻越鞍部接近山另一侧的上山火,应从山下绕到火场附近,从火尾或火翼接近火场,切忌盲目迎风接近火场。火在山的另一侧向山上燃烧时,也可待明火烧过山后变成下山火时接近火场扑火。

(6)扑火时应事先选择好避火安全区和撤退路线,以防不测。一旦陷入危险环境,要保持清醒的头脑,积极设法进行自救。

(7)在接进地表火和树冠火前方开设隔离带时,必须设立安全避险区。

（8）扑救地下火时,一定要摸清火场范围,并进行标注以免误入火区,并严禁在火烧迹地内行走。

(9)扑打火头时,应从火头两翼接近火线,严禁正面迎火头扑火。

2、紧急避险的安全要求

扑救火灾中,扑火队员一旦被林火包围时,不要慌乱,应听从指挥,统行动,指挥员应保持冷静的头脑,率队采取以下方法解围自救。

(1)依靠各种车辆迅速撤离以避开大火袭击。

(2)点火解围。当大火袭击来时,应组织迅速点顺风火然后进入火烧迹地避火。避火时,要用湿毛巾捂住口鼻,防止氧化碳中毒窒息。在来不及撤离的情况下,点火解围应是首选的最好的一种解围方法。

(3)跨越火线解围。一旦被火包围,千万不要顺火跑,应立刻转身迎火向外冲。解围时,要用衣服蒙住头部,选择已经过火或杂草矮小又好走的地段,一口气冲过火线即可安全脱险。

(4)卧倒避火。如果是河沟或植被稀少地段,可把衣服用水浸湿蒙在头上,两手放在胸部卧倒避火,但严禁卧倒土坑内。待大火过后,立即起立,如衣服被烧,要马上滚灭或相互扑灭。卧倒避火时为了防止在火到来前被烟雾呛昏室息要用湿手巾捂住口鼻,并在地下扒个坑,把脸贴湿土呼吸可避免烟害。

(5)万一身上着火,千万不要乱跑,应该就地打滚扑压身上的火苗。如同伴身上着火,可用衣、被等物覆盖灭火,或用水灭火。

3、看守火场过程中的安全要求

(1)看守火场时必须选火烧迹地或避火安全区作休整营地。

(2)清理余火应先清火边、后清场内,清理方法可用风力灭火机沿着火场边缘吹向火烧地或用锄头、二号扑火工具等将残余物向火场里面清或用灭火水枪、喷雾器将余火余烟浇灭或用铁锹挖士掩埋等方法消灭余火余烟。

（3）入要注意燃烧的树枝、球果等的掉落。

(4)要注意燃烧的全木、枯死木倒落。

(5)要注意火顺腐朽的树根燃烧蔓延到未燃区。

(6)要注意山坡上滚落的正在燃烧的可燃物引起新火。

(7)要注意火场有蒸气散发的地方可能潜在地下火。

(8)安全火场看守关键在“看”不是守,要求看守人员在看守火场时要携带工具轮流沿线边界巡护检查,清理余烟余火,发现情况及时处理。

(9)火场看守时间、人数视火线长度、天气情况植被和地形等具体情况定。一般火线越长、风越大、天气干燥、地形复杂、植被越茂密,火场看守需要的人数越多、时间越长。直到彻底无烟、无气,经请示县森林防火指挥部后,方可撤离。

 

抚松县东岗镇人民政府

2025年3月10日