关于印发《松江河镇安全生产隐患排查专项
整治行动方案》的通知
松政发〔2025〕264号
各社区、村、相关科室及单位：
按照省、市、县统一部署，我镇制定了《松江河镇安全生产隐患排查专项整治行动方案》，现印发给你们，请结合《全域安全隐患排查整治行动方案》一并抓好贯彻落实。
松江河镇人民政府
2025年8月21日
松江河镇安全生产隐患排查专项
整治行动方案
按照省、市、县关于安全生产工作的统一部署和镇委、镇政府工作安排，从即日起至10月底，在全镇范围内集中组织开展安全生产隐患排查专项整治行动。特制定本方案。
一、工作目标
深入推进安全生产治本攻坚三年行动，推广使用《白山市安全生产风险管控和隐患排查手册》，促进双重预防机制与企业现有管理体系深度融合，有效化解安全风险，动态清零重大事故隐患，持续打击非法违法行为，保持高压监管态势，坚决防范和遏制各类事故发生。
二、整治内容
（一）消防安全领域。坚持“抓大防小”，紧盯旅游度假休闲、银发经济、教育、化工、新能源、劳动密集型企业、农业、风险叠加的九小场所，以及新兴业态等9大领域消防安全风险防范工作。重点整治违规安装电气产品、燃气用具及其电气线路、管路，违章用火、用电、用气、用油。针对近期事故教训，尤其要把电气线路安全检查作为工作中的重中之重，并形成常态化工作机制；在营业期间进行动火、焊割等有火灾危险性的作业；室内违规停放电动自行车或为电动自行车充电；违规采用易燃、可燃材料装修装饰；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，在外墙门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；损坏、挪用、圈占或者擅自拆除、停用消防设施、器材；违规设置人员住宿，生产经营储存场所与住宿区未独立设置或未采取物理防火分隔等突出问题。督促公共聚集场所特别是“九小场所”落实消防安全主体责任，强化落实“五个一”措施（即开展一次消防安全自查，告知一次消防安全风险，进行一次消防安全宣传，组织一次消防安全培训，作出一次消防安全承诺）。持续深化人员密集场所动火作业、电动自行车、建筑保温材料、畅通消防“生命通道”、高层建筑消防设施等专项整治工作，特别是要加快推进高层建筑消防设施安全隐患整改工作。（各社区（村）、公安派出所加强对九小场所监管力度；其他相关科室按照“三管三必须”工作职责对所辖领域九小场所和企业进行监管；镇应急事务科对辖区内重点企业进行监管。）
（二）非煤矿山领域。以防范坠罐跑车、冒顶片帮、火灾、坍塌和溃坝等安全风险为重点，强化地下矿山提升运输、顶板分级管理、安全设备设施检修使用环节安全监管，严厉查处一线岗位“三违”作业等违法违规行为。强化露天矿边坡稳定性监测监控和采场、排土场边坡管理，督促企业严格按设计施工，发现台阶滑动迹象、工作面伞檐或塌陷危险老空区等重大变化须立即报告，及时研判原因并制定措施消除隐患，严防滑坡垮塌。（镇应急事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（三）危险化学品领域。持续打击非法违法生产经营危险化学品行为。扎实推进烟花爆竹批发企业对标改造提升和安全风险监测预警系统建设。（镇应急事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（四）建筑施工领域。以防范各类坍塌垮塌、起重伤害、高处坠落、触电和中毒、火灾事故发生为重点，强化高温、暴雨、雷电、大风等极端天气建筑施工安全监管。紧盯施工现场起重机械、高支模、深基坑、脚手架等“危大工程”和有限空间、动火作业等关键环节，逐企业、逐项目、逐设备全面排查整治隐患。加强“保交房”“央国企”等项目监管，严厉打击违法分包、以包代管、无证施工、野蛮施工等违法违规行为。从严落实《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》等规定要求，严防现场火灾和中毒窒息事故发生。对于因遭遇极端天气停工的项目，尤其是雨水浸泡过的项目，复工时要进行全面安全检查，达到安全生产条件方可复工。（综合执法、项目办等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（五）交通运输领域。突出“两客一危一重”、农用车和无牌、无证、无保险、无检验标识“四无车辆”的整治力度，强化联合执法，严厉打击大客车、危化品运输车、货车、校车等重点车辆非法载人、人货混拉、超载超员、酒驾醉驾等违法行为。加强易发生水毁、滑坡、塌方、落石和临崖、临水等危险路段的隐患排查整治和巡逻管控，强化桥梁、坡道、弯道、涵洞、事故多发路段的安全防护。抓好重点水域、重点船舶、重点渡口、重点时段以及夜游船、客渡船、农民自用船、渔船、采砂船安全监管，严厉打击非法违法行为。（公安派出所、农业技术事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（六）燃气领域。以防范燃气企业违规生产经营、餐饮等用户违规用气、管道设施隐患泄漏、第三方涉燃施工破坏等为重点，全面加强燃气企业安全监管，规范瓶装液化石油气企业充装、配送、安检行为，严厉打击“黑瓶”“黑气”“黑窝点”。全面排查餐饮等人员密集场所用气环境，及时消除锈蚀泄漏、违章占压、穿越密闭空间等管道隐患，不合格“阀管灶”要动态清零。严格第三方涉燃施工管理，规范会签、交底、旁站等程序，重罚破坏燃气设施的行为。严厉打击生产销售使用问题瓶、问题气、问题管阀和问题灶等问题。全面加强燃气安全宣传，做好经常性提醒提示，不断提高安全意识。（公安派出所以及镇直相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（七）文旅领域。聚焦旅游景区内危险地段、重要景点和游客服务中心、餐饮游乐场所、购物场所以及宾馆、饭店等人员密集场所，加强隐患排查治理。强化旅游景区地质灾害和极端天气的预防应对，加强松花江、鸭绿江流域等水上安全管控，加大漂流项目及大型游乐设施、游船、缆车、索道、高空秋千、玻璃栈道等高风险旅游项目安全监管力度。加强景区流量控制管理，建立客流预报预警制度，组织开展游客分流应急演练。严格演唱会、音乐节和各种节庆等大型群众性活动审批，严控人员数量，落实隐患排查和应急保障措施，严防拥挤踩踏事件发生。（文化旅游事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（八）工贸领域。突出粉尘涉爆、有限空间等领域企业，重点排查粉尘爆炸、有限空间中毒窒息等事故隐患。加强动火作业“六条禁令”宣贯和暗查暗访，进一步强化“吉焊码”安全信息平台的推广使用，公共娱乐场所和人员密集场所全面贯彻凡动火必用“吉焊码”要求，持续开展电气焊动火作业暗查暗访。严格按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》排查治理重大隐患，存储、使用危险化学品的工贸企业，严格按照《危险化学品仓库储存通则》（GB15603-2022）要求，落实相关安全管理制度和管控措施。（应急事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（九）校园领域。聚焦高校、中小学、幼儿园、校外培训机构等校园场所，围绕消防、燃气、校车、校内在建工程等重点内容全面开展秋季开学前安全隐患排查，特别要对教学楼、宿舍、食堂、体育馆、实验室等人员密集场所房屋安全隐患和消防安全隐患进行重点排查。（教育事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
（十）冷库、人参产品初加工领域。通过集中10天时间，对全镇所有冷库（含仓储型冷库、生产型冷库、冷链物流冷库等）、人参产品出加工场所（含前店后厂）进行全面摸底排查，建立健全消防安全管理台账，精准识别消防安全隐患，督促落实整改责任。重点检查消防设施配备情况、电气安全情况、用火安全情况、制冷系统和情况、储存安全情况、疏散通道和安全出口情况、消防安全和管理制度情况等（乡村振兴事务科等相关科室按照“三管三必须”工作职责进行监管）
同时，医疗卫生、特种设备、寄递物流、液体燃料、森林防火等其他行业领域也要结合实际，全面推进安全生产隐患排查专项整治行动，落细落实各项安全防范措施，确保全镇安全生产形势稳定。（各行业领域主管科室牵头负责）
三、有关要求
（一）强化政治担当与责任落实。各社区、村，相关科室及单位要提高政治站位，深刻领会并坚决贯彻上级决策部署，以事故为镜鉴，克服麻痹思想。要严格落实“三管三必须”，压紧压实安全生产责任到岗到人。行管部门要牵头抓总，其他部门协同配合，形成工作合力，严防事故发生。
（二）深化排查整治与本质提升。各社区、村。相关科室及单位要制定细化本辖区、本行业领域专项整治行动方案，注重治本攻坚，覆盖上述重点方面及苗头性、倾向性问题。彻查深改隐患，督促企业全面自查自改。要建立隐患清单，实行闭环销号管理，重大隐患挂牌督办。要加强分析研判，制定针对性改进措施，持续提升本质安全水平。
