2023年抚松县新屯子镇森林草原防灭火宣传工作方案

新政发〔2023〕19号

为扎实做好全镇森林草原防灭火宣传工作，不断提高全民森林草原防火意识，大力普及森林草原防灭火知识，最大限度地减少森林草原火灾发生，努力营造全社会共同关注、参与、支持森林草原防火的良好氛围，推动各项森防措施有效落实，提升全镇森林草原火灾防控能力，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及党中央、国务院各项决策部署为指引，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，抓实抓细森林草原防灭火各项工作。注重把森林草原防火宣传工作作为第一道工序来抓，贯穿于森林草原防火工作全过程，积极营造“森林防火，人人有责”浓厚社会氛围。充分发挥森防指牵头抓总作用，组织协调指导各职能部门，开展多渠道、多形式、全方位的森林草原防火宣传工作，进一步提高全社会森林草原防火意识，积极营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围。

二、宣传重点

(一)习近平总书记等中央领导对森林草原防灭火工作作出的重要指示和批示精神。

(二)中共中央办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》的通知。

(三)各级森林草原防灭火电视电话会议工作部署。

(四)《森林防火条例》《草原防火条例》《吉林省森林防火条例》《吉林省人民政府森林防火命令》等森林草原防火法律法规和政策规定。

(五)森林高火险期，森林高火险区内禁止一切野外用火的管理规定。

(六)森林草原火灾预防、扑救基本知识和安全避险常识。

(七)森林防火先进集体、先进个人、典型经验及森林草原火灾典型案例。

(八)森林火情报警电话 12119.

三、主要任务

(一)加强森林草原防火法律法规宣传力度。要积极深入到校区、村组、企业、机关、景区等地，通过广播、宣传栏(警示牌)、宣传车、电子显示屏、印发宣传单(册)。张贴布告和悬挂防火条幅等多种形式，大力开展《森林防火条例》《草原防火条例》《吉林省人民政府森林防火命令》等法律法规专题宣传，强化各级政府和相关单位对防火工作责任的认识，提高公民依法用火、合理用火、正确用火意识。应急部门要明确基层应急网格员职责任务，组织动员广大网格员履行好森林草原防火宣传职能。林业部门要认真落实“林长制”，切实发挥生态护林员防火宣传作用。

(二)强化防火宣传基础设施建设。各村、相关单位要在3月15日前、9月15日前，完成宣传设施和警示标语的布设、等工作。要加大固定宣传碑、宣传牌、宣传橱、虎威威、森林草原防火旗的布设密度。在各村主要进山路口、旅游景区等重点区域的醒目位置，行政区域交界处，交通要道等关键地段，设立防火宣传碑(牌)、悬挂防火彩旗、张贴防火宣传标语或建设其他宣传设施。防火重点乡村(黄泥村、大东村、新屯村)全年需悬挂防火旗100面。重点村屯、林场出入墙壁要涂写防火宣传标语，人员集中地段要张贴宣传条幅，对进入林牧区人员时刻起到注意防火、安全用火警示作用。春秋防火期前，镇级森防指要组织相关部门对宣传基础设施建设进行一次全面检查。

(三)开展形式多样防火主题宣传日、宣传周、宣传月。村、社区等相关部门要组织开展森林草原防火宣传日、宣传周、宣传月主题宣传活动，4月30日和9月30日，为全省“森林草原防火宣传日”，在清明、五一、国庆等重点时段开展“宣传周”活动，在4月、5月以及9月、10月等高火险时段，开展“宣传月”活动。要将微博、微信、抖音等新媒体作为扩大防火宣传的重要载体，充分利用新媒体传播快时效强的特点，及时发布各类防火宣传信息。要在宣传载体、宣传手段和宣传对象上不断探索创新，提高宣传实效。高火险时段，在人员流动性大、影响面广的集市、农贸市场等地，通过设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街、悬挂条幅、宣传大喇叭、发放宣传单、宣传手册和宣传纪念品等形式进行宣传，提高公众参与度和积极性。要不断拓展挖掘宣传教育的广度和深度，通过举办森林草原防火专题讲座、文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的宣传方式，积极拓展防火宣传教育途径。每个乡镇必须开展开一次“进校园、进社区、进乡村、进农户、进景区”活动,并留存相关影像资料。通过新闻媒体刊播森林防火公益提示,发布森林火险预警预报及微信公众号宣传等，不断强化全民防火安全意识。充分发挥森林草原防灭火宣传主阵地作用，掀起春季森林草原防灭火宣传新高潮。

(四)开展重点时段、重点区位、重点人群森林草原防火宣传教育。在清明节、五一节、中秋节、国庆节等高火险时段,开展主题鲜明的森林防火活动，积极倡导和推广文明祭祀、文明祭祖等方式,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统习俗,通过舆论导向的大力宣传引导,破除迷信，推广植树、献花等有益于保护生态环境的文明祭奠方式，教育引导群众不带火源入山。逐渐改变祭祀风俗习惯。要积极宣传春耕、秋收等农事用火高峰季节，要在新闻媒体主要版面和强档栏目刊播生动、鲜明、警示性强的秸秆禁桡等森林草原防火公益提示和地块林区边缘野外用火管理规定，教育群众依法依规用火，使野外依法用火变成全民自觉行动。要及时发布森林草原火险预警预报和森林草原防火警示短信，做到家喻户晓，人人皆知。乡镇、村组要开展对儿童、老人和无民事行为能力人等特殊人群的教育管理。有监督责任的单位和个人，应当履行监护职责，防止被监护人进入森林草原用火、玩火。要充分利用景点宣传广播、LED 显示屏、虎威威宣传播报、宣传栏、警示牌、标语、门票等媒介，因地制宜开展各种宣传活动。

(五)开展流动性全覆盖宣传。通过宣传单:宣传手册、流动宣传车、宣传一条街、宣传栏、门票、景挂标语、条幅等形式开展灵活性宣传。充分利用宣传车、大刺叭延伸到偏远乡镇、分散村屯、零散住户、旅游景区、林区承包业户、街道、社区、企业、集市、学校等重点部位，加大宣传力度，消除森林火灾隐患死角。

(六)开展严禁野外禁烧宣传。通过现地发放宣传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘插“禁火旗”的做法，有针对性大力宣传焚烧秸秆的规定，营造禁火声势宣传禁火新规，做到秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知。

(七)开展联防联控宣传。在森林草原火灾高发期时段及行政交界区域及林区、乡镇、村屯，通过“区域联防”、“十户联防”、“警地联防”等多种形式,开展野外火源管控及防火知识宣传，面向林区群众宣传森林火灾预警、预防知识，特别要明确“十户联防”带头人的责任，充分发挥带头人的引领作用和震慑力，不断提高广大林区人民群众在森林草原防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各村、社区要深刻认识做好森林草原防灭火宣传工作的重要性，把宣传作为森林草原防灭火工作的第一道工序来抓,精心组织，认真安排，抓好落实，要切实承担起各自的责任，认真做好火灾防控工作。

(二)制订方案，明确重点。各村、社区要依据县森林草原防灭火宣传教育方案，结合本辖区、本部门实际情况，制定出详细的，可操作性强的本级森林草原防灭火宣传方案并有计划、有步骤开展森林草原防灭火宣传教育工作。森林草原防灭火宣传教育既要做到突出高火险时段，又要保证防灭火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。

(三)强化监督，抓好落实。开展重点时段、重点区位、重点人群森林草原防火宣传教育。要积极宣传倡导文明祭祀，破除迷信，教育引导群众不带火源入山。各村、社区单位要在新闻媒体刊播生动、鲜明、警示性强的秸秆禁烧等森林草原防火公益提示和野外用火管理规定，教育群众依法依规用火。村、社区要开展对儿童、老人和无民事行为能力人、限制民事行为能力人等特殊人群的教育管理。有监督责任的单位和个人，应当履行监护职责，防止被监护人进入森林草原用火、玩火。

(四)加强宣传，完善管理。各乡镇村、社区各单位要建立起长期稳定的森林草原防灭火宣传经费投入保障机制，要加强森林草原防灭火宣传设施、设备的管理和维护，并建立起管理档案，对防火期宣传经费投入和宣传物投放情况要有详细记载。每个防火期结束后,将撤收的防火旗等宣传品，能在下个防火期继续使用的要妥善保管,损坏严重不能继续利用的要及时更新。

(五)认真总结，及时反馈。各村、社区单位要根据本方案制定切实可行的森林草原防灭火宣传工作实施方案，有计划、有步骤地开展森林草原防灭火宣传活动。

                                                 新屯子镇人民政府

                                                    2023年3月15日