新屯子镇2023年秋季森林火灾隐患排查工作方案

新政发〔2023〕137号

 

我镇已全面进入秋季森林防火期,“十一”黄金周即将到来，近日连续天气晴好,进山入林人员增多,野外活动频繁，当前森林防火形势十分严峻。为切实加强全镇秋季森林火灾预防工作，保障森林资源和人民生命财产安全，消除火灾隐患,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻落实《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府森林防火命令》，紧紧围绕2023年全县森林火灾预防工作总体目标,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾”的理念,紧密结合当前的秋防工作,把森林防火隐患排查整治工作贯穿整个防火期,全力保护新屯子镇的绿水青山,保护森林资源和林区群众生命财产安全,推动我镇森林火灾预防工作再上新台阶。

二、领导小组

新屯子镇为加强森林火灾隐患排查工作成立了督导检查组:

组  长: 孙元进   党委书记

副组长:  郭殿军   副镇长

组  员:  沙美元   派出所一级警长

         隋洪伟   武装部干事

         赵增奎   司法所所长

         李宜妍   综治办主任

         王淑云   林场场长

         刘传龙   工作站站长

         汪海霞   新兴社区主任

         李  云   黄泥村村书记

         王  刚   南岗村村书记

         刘吉斌   新屯村村书记

         董淑山   大东村村书记

秋防办公室设林场  电话：6888005

三、排查时间

2023年10月1日-2023年11月15日。

四、排查方式

各村、社区要结合本地实际制定本级森林火灾隐患排查方案，针对薄弱环节，火灾多发区、高危区先行网格化、地毯式自查。做到隐患排查无死角、无盲区，坚决杜绝敷衍了事、被动应付。新屯子镇成立森林火灾隐患排查督导检查组将采取“四不两直”的方式，深入全镇各区域开展森林火灾隐患排查工作。排查方法采取层递式先局部后全面、先关键后重点，最后聚焦高危时段和高火险区域，立体式、全方位、全防期，持续跟踪排查到底，确保无疏漏。

五、排查内容

(一)排查范围:全镇凡属森林、林木及其周围可能引发森林火灾的区域为排查整治范围。

(二)主要内容:

1.责任落实

防火责任制的落实情况，领导是否到位，是否签订责任状、区域联防协议、禁烧承诺书、“十户联防”公约，包片、包社区、包山头责任制有无落实到位。森林、林木、林地的经营单位和个人是否建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，是否确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备;是否有完整的“三员”人员登记备案，是否落实“三员”监管区域，是否有具体到林班、小班的巡护检查记录。

2.火源管控

各村、社区要提高政治站位，高度重视，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，严抓重点时段、重点区域和重点人群的森林火灾预防工作。

(1)重点时段。要突出抓好“十一”、秋收生产、“寒衣节”等重点时段的火灾隐患排查。一是要根据实际情况认真研究组织部署情况。是否落实了“定区域、定人员、定职责、定任务、”的“四定”要求;是否制定了详实的工作流程;是否明确网格责任主体巡查、报告、查处、整改的工作要求。二是网格化管理各项措施落实情况。是否落实了横到边、纵到底、分片包干、分级负责的责任分解任务;是否成立巡查队伍进行不间断巡查;是否按规定对防火区内点烧秸秆责任人进行查处;是否制定检查计划并组织实施。各村、社区要全员上阵,分片包干,分兵把守,重点布防。对每一时段排查发现存在的问题制定整改措施,实行台账式管理,谁检查，谁负责,谁验收，谁签字。

(2)重点区域。各村、社区要紧盯“十一”、秋收生产、“寒衣节”等重要时间节点，加大对重点林区、村屯森林防火公约制度的宣讲力度，扩大“区域联防”、“村民联防”、“十户联防”的影响力，筑牢进山检查、用火审批、林内巡护、瞭望监测四道防线,紧盯关键部位和重点区域，要把林区看护房等施工作业区、松塔采集作业区、林蛙养殖区、墓地集中区等作为重中之重，全面加大林区范围内生产、生活用火的监管力度，严防死守，确保安全。坚决贯彻执行林区“十不准”，野外用火“十严禁”等规定，村屯主要交通要道、入山路口，要设立临时检查站点,严格实行火种截留,坚决做到“三个一律”，即一律不得携带火种进山，一律不得携带可燃物品入林，一律不得在林区及其周边燃放烟花爆竹。从源头上杜绝火源入山。要依法开展“森林防火区野外火源治理”专项行动，切实加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟、野外烧烤的打击治理，对引发森林火灾的肇事者，要依法从重从快从严惩处。

(3)重点人群。要加强对进入林区旅游、秋收生产、采摘、祭祀活动等重点人群管理,重点加强对辖区范围的痴、呆、傻等特殊人群监管，特别是留守老人、儿童、无民事行为能力等群体，各村、社区监护人员及监护对象登记造册，落实监护人，实行监护制度，进行重点监管，确保其不随意进入林区烧荒玩火。确保火种不上山,火源不入林。

3.宣传教育

(1)加强森林防火宣传警示物布设。积极开展森林防火宣传物、警示物的布设、更新、维护工作，加大警示宣传物的布设密度，重要入山道口、防火检查站和村屯布设防火旗、悬挂条幅、张贴防火命令等，切实发挥好森林防火警示物在森林火灾预防工作中的作用。

(2)加强森林防火重点时段的主题宣传工作。各村、社区要结合“国庆节”、“11.9”消防宣传日等时段，充分利用各种媒体，动员社会力量，加大森林防火宣传力度，积极开展森林防火“进农户、进企业、进校园、进集市”等活动，形成浓厚的森林防火氛围。

(3)加强重要节点的森林防火宣传工作。“十一”、秋收生产等重点时段加大对野外用火的监管及宣传力度,通过入户面对面发放宣传单、张贴禁火令、通告以及在农田集中的林区边缘遍插防火旗等做法，营造禁火声势、宣传禁火新规，做到人人皆知森林防火区内禁止一切野外用火。各村、社区要充分利用防火码、警示牌、标语、广播等媒介，因地制宜开展各种宣传教育活动，提高群众森林防火意识。

(4)加强重点区域、重点人群森林防火宣传工作。各村、社区要通过悬挂标语、条幅，设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街，深入林区的街道、社区、学校等地开展森林防火宣传。充分利用宣传车延伸宣传距离远的优势，加强对偏远零散住户居住地等重点地点进行宣传。通过发放手册、须知、公约等森林防火宣传品，针对重点人群开展走村入户宣传活动，对儿童、痴、呆、傻等特殊群体监护人的宣传教育工作,面向群众宣传森林火灾预警、预防、扑救知识，切实做到宣传无死角，不断提高林区人民群众在森林防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。

4.值班值守

(1)加强组织领导，明确纪律要求。要做好值班值守、领导带班、扑火队备勤等工作，严格执行24小时值班值守制度，坚决杜绝擅离职守、联络不畅、非正式人员顶岗值班等现象。

(2)加强值班值守，应急报告联动。切实履行“巡查”、“值守”“应急”职责，做好值班记录，及时处理突发火情。火情发生后，要立即采取应急措施，第一时间报告带班领导并及时上报相关部门处理。半专业扑火队做好值班备勤，根据预警响应工作机制，快速出动。

(3)落实责任担当，运转保障有力。当日值班人员是落实值班制度的第一责任人，要严肃工作纪律，强化责任担当，压实值班信息报告主体责任，保证信息报告主渠道畅通、如遇火情按照信息报送流程及时、准确报告，切实做到早监测、早发现、早报告、早处置，确保值班保障不打折扣、落到实处。

5.队伍建设

要制定火灾应急预案和扑火预案，明确责任单位任务;积极开展半专业扑火队伍的培训、演练工作，扑火队员要熟练掌握扑火技能与安全知识;扑火物资储备库要充足，扑火机具储备情况确保良好，数量要适应扑火的需要，各村、社区要做好学习培训计划，按照培训计划开展学习与技能演练及火场紧急避险，要强化安全意识，避免在检查、巡护、瞭望、火灾扑救过程中出现人员伤亡事故。

六、工作要求

要按照“实事求是，边排查边整改”的原则，强化责任，增强风险意识，切实加强组织领导，细化“五化”责任清单，要切实做到:

1.各村、社区要认真履行职责，落实森林火灾排查和整改的各项具体工作，做到责任明确、任务清晰、工作到位、不留隐患。

2.村、社区要分片包保，查找火灾隐患和工作中的薄弱环节，认真剖析原因，切实提高工作的针对性和有效性。

3.对排查出的森林火灾隐患要登记造册，明确记载隐患的种类、地点、责任单位、责任人，落实整改措施，明确整改时限，做到“整改措施不落实不放过,责任不落实不放过”。以上各项工作的落实情况，要求有图片、影像或文字记录备

案。

4.镇森林火灾预防中心将对全镇各单位进行不定期暗访、查岗，如发现存在空岗、漏岗现象发生，将会对该单位下发整改通知书，责令立即整改。

5.对在检查中弄虚作假的有关人员或对隐患整改不力的有关责任人，要严肃处理。

6.隐患排查工作贯穿整个防期，镇政府将对工作开展情况进行经常性的督导检查，并对各村、社区隐患排查自查情况进行检查。

 

 

 

                           新屯子镇人民政府

                            2023年9月26日