沿江乡政府关于2023年度法治政府建设情况报告

　　2023年，在乡党委、政府的坚强领导下，沿江乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念，认真落实好“八五”普法规划，加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）依法决策，落实重大行政事项决策制度。一是在党委会学习国务院、省、市、县重大行政决策程序暂行条例、规定，坚持依法科学民主决策。充分发挥司法所和法律顾问的作用，对出台的规章制度、项目合同等落实法律顾问审核制度，坚决防范文件法律安全隐患；对重大决策、重大项目等事项，严格实行合法合规性审查，提高决策的科学性和可操作性，避免行政决策失误，提高自身法治建设能力。2023年，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是深化政务服务和政务公开。严格贯彻《政府信息公开条例》，建立健全动态更新机制，不断扩大政策集中公开广度，坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论，2023年，主动公开政府信息16条，确保行政决策的科学化、民主化、法治化，营造全民守法的良好氛围。

　　（二）强化法治宣传，营造浓厚氛围。依据“八五”普法规划要求，深化“法律七进”活动，突出重点对象普法，围绕重要时间节点扎实开展法律法规宣传活动，加强基层依法治理。一是利用各种节假日进行宣传。如“3・15”消费者权益日、“6・26”国际禁毒日、“12・4宪法日”等时间节点开展主题法治宣传活动。2023年共组织法律宣传近20次，发放宣传单、学习手册等千余份，受教群众达到近千人。二是筑牢农村集市和学校宣传阵地，如“赶集日”通过派发传单、设置咨询台，现场答疑等多样的方式进行宣传，我们与沿江学校为阵地，紧紧抓住学生这个群体，加强法治进学校活动，如利用 “宪法宣传周”等纪念日开展法治进校园活动。2023年至今，法治进校园4次；三是进一步加强线上+新媒体宣传力度。利用微信群、公众号进行宣传。我乡设有“抽穗花开”公众号，在公众号设有“反诈课堂”“普法课堂”等专栏，成为我们向域内民众宣传党的政策、推送各类信息及时了解乡党委、政府工作动态的渠道。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法。切实加强对综合行政执法工作的领导和监督，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。全面贯彻落实行政执法“三项制度”和“四个清单”制度，积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我乡拥有执法证人数为2人，并配备执法记录仪1台。

　　（四）加强矛盾纠纷预防调处化解工作。我乡充分发扬“枫桥经验”，依法有效化解社会矛盾纠纷，主要做法：一是深入推进社会治安综合治理，发挥人民调解在社会治安综合治理方面的“第一道防线”作用，建立人民调解委员会4个，调解员8名，2023年，共调解各类矛盾纠纷10件，调成率100 %。二是建立乡村“法律明白人制度”，4个行政村配备法律明白人8人，2023年“法律明白人”培训一次，为村矛盾纠纷调解储备人才。三是落实一村一法律顾问制度，实现全乡4个村法律顾问全覆盖，线上线下齐服务，结合乡村矛盾纠纷化解、村务合同合法性审查等工作，为辖区群众提供专业优质的法律服务。

　　二、存在问题

　　回顾过去，在取得一定成绩的同时，我们在推动法治政府建设工作中还存在一些难题和不足之处，主要表现在：一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、法治观念法治意识仍需增强。二是法治宣传教育仍存在薄弱环节，普法思路故旧，形式有待优化和创新。三是公共法律服务整体水平存在较大提升空间，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高等。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　 一是宣传贯彻二十大精神及习近平法治思想。乡政府坚持用习近平全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设的一切工作。坚持领导班子带头集中学习和党员干部自学相结合方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉和行动自觉，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。一年来，沿江乡充分利用党委会议、中心组集体学习、学习强国APP等时机，对习近平法治思想、领导干部应知应会法律法规等，开展多层次、全覆盖的学习，增强党员干部的法律意识，提高法律常识知晓率。2023年，党委会议学习法治思想及领导应知应会法律知识12次，理论学习中心组集体学习法治思想2次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做遵法学法守法用法的模范。

　　二是强化组织领导。成立了由党委书记和乡长任双组长，党政班子其他成员任副组长，各科室负责人为成员的乡法治政府建设工作领导小组，积极为推进法治政府建设提供保障。

　　三是强化统筹谋划。将法治建设工作，与全乡重点工作同部署、同推进、同督促，持续加强法治建设，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，结合全面推进从严治党、依规治党，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年，党委会研究法治建设工作会议2次，听取法治建设工作情况汇报，安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题。

　　四、下年度工作安排

　　（一）增强理论武装意识，统筹推进法治建设工作。全面贯彻学习党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

　　(二)坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求和内容，将法治建设摆在全乡工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

　　（三）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，多形式、多渠道开展法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。不断提高行政执法人员素质。进一步营造行政机关学法、用法、守法的良好氛围。

　　（四）进一步规范行政执法行为。及时组织乡综合执法人员参加执法培训，使相关执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加强行政执法人员的法律知识学习，提高依法行政工作标准，切实提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

　　在今后的工作中，将继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断改进工作作风，持续增强创新意识，克服形式主义、官僚主义，深入群众、深入一线，查实情、出实招、办实事、求实效。按照上级要求，进一步加大法治建设工作力度，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动沿江乡法治建设工作再上新台阶。

　　                                                                                           抚松县沿江乡人民政府

                                      2024年1月12日