各村、各相关单位：
现将《抽水乡2024年秸秆离田禁烧工作方案》印发给你们，请遵照执行。
抚松县抽水乡人民政府
2024年3月20日
抽水乡2024年秸秆离田禁烧工作方案
为深入贯彻《吉林省年度秸秆全域禁烧工作方案》、吉林省《2024年春季秸秆全域禁烧工作实施细则》、《吉林省农业农村厅吉林省生态环境厅关于做好2023年全省秸秆离田工作的通知》、白山市人民政府《关于印发白山市2023年度各县（市、区）秸秆全域禁烧监督检查工作方案的通知》和《抚松县2023年秋至2024年春季秸秆离田工作方案》要求，结合抽水乡实际，特制定本工作方案
一、工作目标
为全面做好2024年秸秆离田禁烧工作，坚持注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保不着火、不乱抛，力争“不烧一把火，不冒一处烟”，务必做到卫星遥感“零火点”记录，省，市、县巡查零查处。确保不发生因组织不力，管控不到位而导致秸秆露天随意焚烧引发的大气污染问题。
二、主要任务
（一）积极推进秸秆综合利用。各村要组织农户把秸秆运出地块，堆放到指定位置，严禁把秸秆堆放在田间地头、沟边、林缘旁。组织专业队伍对未还田的秸秆进行集中回收利用，落实打捆机械，根据本地地域条件，对零星田块和边远山区因机械操作不便，而无法粉碎还田的秸秆进行集中收储，确保秸秆及时离田，不出现露天焚烧现象。
（二）有序组织残茬烧除。离田净度在80%以上的剩余秸秆和无法实施机械化作业的岗地、洼地秸秆，视为秸秆残茬。各村依据乡上报的烧除计划，按批次听令实施残茬烧除，烧除期间，各村网格长保持全员在岗，实施全过程监管，同时做好灭火准备，一旦气象条件和空气质量发生变化，依指令进行管理。
（三）持续强化禁烧监管，层层压实禁烧责任，确保露天焚烧秸秆保持零火点。集中开展秸秆离田行动，4月10日前实现秸秆应离尽离。
三、保障措施
（一）加强领导。为加强我乡秸秆离田禁烧工作，成立秸秆禁烧领导小组，组长由乡党委书记、乡长为组长，班子成员为副组长，各站所及村主任为成员的领导小组。各村也成立了相应组织机构。同时乡成立了秸秆离田工作队、秸秆禁烧巡查队。秸秆离田工作队由各村包保领导任队长，各村书记及包村队长为副队长，包保工作队成员及村两委成员为队员；秸秆禁烧巡查队由村两委成员组成。层层分解责任，包村干部和包村工作队分包到各个村，责任到人。
（二）广泛宣传。各村委、各有关站所充分利用各种形式，广泛宣传秸秆全域禁烧的重要意义，切实做到政令畅通，令行禁止。
（三）完善机制。1是建立完善网格化监管机制。以行政村为单位，划定秸秆禁烧工作网格，明确网格长及监管队伍，落实监管工作责任，发现问题及时处置，做到“块块有人管、监管无盲区”；2是建立完善包保责任制。各村主要负责人要负总责，亲自抓、靠上抓，同时做到责任到人。层层压实包保责任，切实做到所有耕地“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实包保责任；3是建立完善秸秆离田机制。各村要明确秸秆离田的组织形式、具体责任人，充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保秸秆得到及时清除；4是建立完善全天候检查机制。制定秸秆禁烧全天候检查方案，以禁烧网格为基本单元，开展全天候的监督检查，在重污染天气预警期间要实施24小时在岗值班，确保及时发现并制止随意露天焚烧秸秆行为，按要求报送露天焚烧火点及处置情况等相关信息；5是建立完善执法联动机制。要充分发挥环保、农科、派出所、应急、综合行政执法、灭火救援队等部门职能作用，开展联合执法，严厉打击擅自露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等严重后果的，依法追究刑事责任。
（四）强化督导措施。1检查督促。工作队领导及成员定期对负责地区进行监督检查，督促村民做好秸秆离田清运，同时对临时存放点实行防火检查。对未离田的秸秆责令包保领导、农户本人书面上报情况说明至乡党委政府；2是建立台账。为有效推进我乡秸秆禁烧工作落实到底、责任到人，充分发挥包村领导与村干部联动作用，由各村对未离田秸秆逐一进行拍照、编号，统一上报乡环保站，建立台账；3是对账销号。各村村委会组织村民对台账上地块秸秆进行离田，并以图片形式上报至环保站，对账销号。
附件：抽水乡秸秆离田禁烧工作专班
抽水乡秸秆离田禁烧工作专班成员名单
组 长： 高月超 乡党委书记
杨 斌 党委副书记、乡长
副组长： 刘春东 人大主席
刘继华 纪委书记
王守伟 组织委员
王琛瑜 政法委员
赵 霞 副乡长
刘澜清 副乡长
张书文 副乡长
王冠臣 武装部部长
谷晓林 三级主任科员
成 员：唐立举 乡司法所负责人
王春富 乡综合行政执法办公室负责人
闫桂香 乡平安办公室负责人
张苧月 乡综合办公室负责人
王竞晗 四级主任科员
王启安 乡社会事务办公室主任
张宗君 乡农业农村办公室负责人
曲贵海 乡经济发展办公室主任
唐起敏 乡综合服务中心副主任
王 罡 乡综合服务中心副主任
张晓敏 抽水村支部书记、村主任
赵广龙 永泉村支部书记、村主任
梁桂国 芝阳村支部书记、村主任
杨素财 北沟村支部书记、村主任
王泽坤 碱场村支部书记、村主任
姜有才 东大村支部书记、村主任
王克收 参兴村支部书记、村主任
抚松县抽水乡人民政府
2024年3月20日
