县委依法治县办：

　　2023年，抚松镇围绕全镇经济社会发展实际，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、省、市、县委法治政府会议及工作要求，扎实推进依法行政各项工作，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升，法治政府建设取得有效进展。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，提高政治站位

　　抚松镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大法治政府建设推进力度。镇党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行第一责任人职责，建立健全法治建设工作领导机制，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中的困难和问题，全面做好抚松镇法治政府建设工作。

　　（二）加强理论学习，夯实法治基础

　　一是始终把坚持学习好、宣传好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，推动全镇上下衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示，充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。二是坚持高标准落实、高质量推进主题教育，制定理论学习、推动发展、为民办事、检视整改、建章立制5张清单，分级分类开展集中学习662次，查找整改问题540个；班子成员带头讲党课14次，开展“四下基层”实践60余次，解决问题36个，认领完成攻坚任务14个，着力将学习成果转化为解决问题的具体思路和对策方法，力求规定动作做扎实、特色创新见实效。

　　（三）夯实队伍建设，规范执法行为

　　抚松镇牢固树立“以人为本，执法为民”理念，建立健全综合行政执法各项规章制度，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，进一步规范执法队伍建设。多次组织行政执法队员学习行政执法的各项法律法规和“乡镇综合行政执法工作指引”，并按时完成法治教育网综合行政执法业务培训，切实提高行政执法队员思想政治觉悟。2023年抚松镇综合行政执法承接下放执法事项32项、联合执法事项30项，组建“专兼结合、平战结合”执法队伍，28名队员持证率达100%。抚松镇综合行政执法队依托“六域”党建引领“三城”创建工作契机，积极协调抚松抚松镇派出所配合，对群众反映问题突出的参香路、南甸子江边、石灰窑沟及各村沿线进行了集中整治行动，行动期间共清除生活生产垃圾1300余吨，清理私自占用道路、公共区域堆放物品130余处，很大程度上改善了之前脏乱差的现象。

　　（四）整合法律资源，强化服务职能

　　积极整合法律服务各项工作资源，不断深化公共法律服务实体平台建设。将人民调解、普法宣传、法律咨询融于法律服务体系中，依托司法所建立抚松镇公共法律服务站，18个村和6个社区均建立了公共法律服务室。抽调专职律师和司法所工作人员为全镇所有村（社区）配备了法律顾问。在全镇居民中遴选出72名“法律明白人”，担当居民生产生活涉法活动的指导员，随时为广大群众提供免费法律服务。抚松镇全年组织开展普法宣传60余次，进驻企业开展法律助企活动30余次，入村入社区开展业务督导及法律服务3轮，为群众提供法律服务180余件，解答咨询300余人次，通过线上平台推送各类普法信息300余条。

　　（五）依法科学决策，强化行政监督

　　根据《重大行政决策程序暂行条例》，对重大工程项目严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，政府决策的科学化、规范化水平持续提升。计划总投资2亿元的吉林长白山天泉有限公司碱场沟年产20万吨含气矿泉水开发项目主体建设完成。计划投资7600万元的抚松镇九兴鸿福小区棚户区改造建设项目，顺利施工建设，建筑主体已完成。计划投资2亿元的抚松镇优山美地四期项目、计划投资1.4亿元的抚松镇三道街棚户区改造项目（水韵铭城一期）项目、计划投资1.1亿元的抚松县江畔五期小区建设项目，正在拆迁，项目建设等工作正在有序推进，镇本级项目建设进入“快车道”。以市场为导向，投资1000万元建设合兴村东北黏甜玉米深加工项目一期、二期，进一步延长玉米深加工产业链，助力乡村振兴。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，办理人大代表建议3件。

　　（六）提升治理能力，推进平安建设

　　紧盯校园安全开展护学岗工作，筑牢安全防线。组织民警深入辖区23所学校（民办幼儿园），定期为师生开展校园安全与法治为主题的安全教育课、校园防暴恐应急演练。结合典型案例，以案释法，引导师生运用学到的法治知识、防范措施，从人身安全、消防安全、交通安全、防范电信诈骗、拒绝毒品、远离邪教、校园欺凌等方面有效保证自身合法权益不受侵害。全力开展反电诈宣传，保护好老百姓的“钱袋子”，发放反诈宣传单2万余张，线上推送反诈信息3500余条，成功劝阻57名群众向陌生人转账汇款。为村、社区党组织选派党员民警担任警务副书记，并配备一定数量的警务专干，推动警务力量下沉、村社班子强化、治理能力提升、基层基础夯实，为提升基层治理能力提供有力保障和支撑。

　　（七）完善工作机制，有效化解纠纷

　　建立网格化人民调解体系，整合全镇人民调解员进驻到全镇88个网格中，定期对重点人员、重点地区、重点领域进行走访、排查，及时预警矛盾纠纷，共登记备案人民调解组织37个，人民调解员111名，指导各级调解组织开展矛盾纠纷排查588次，司法所登记备案化解纠纷89件，无民转刑案件发生，有力地维护了镇域内基层社会的和谐稳定。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足:一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时还没有充分认识依法行政的必要性和重要性。二是依法治理工作力量薄弱。抚松镇法治政府建设工作没有专职工作人员，法治工作者一般由公益性岗位兼任，工作人员的待遇、精力得不到保障，法律业务能力欠缺，制约了全镇依法行政水平的快速提升。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村(社区)工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　抚松镇党政主要负责人坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，多次主持召开镇党委会议，认真学习贯彻《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神》、《抚松县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，不定期听取法治政府建设、行政复议等工作情况汇报，及时研究部署有关重大问题。一是强化组织领导。将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全抚松镇法治建设工作领导机制，明确责任科室和工作人员，为法治政府建设提供坚强的组织保障。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治型政府建设。紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合抚松镇工作实际，制定《抚松镇2023年度普法与依法治理工作要点》，进一步明确法治建设工作任务和保障措施，确保法治建设工作做深做实。2023年度，抚松镇党委组织召开法治政府建设工作专题会议4次，安排部署法治政府建设工作，研究解决工作推进中的问题。三是强化工作落实。始终将法治建设纳入镇域建设规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在重大决策、重点项目上严格落实党委法律顾问制度，密切与专业律师事务所保持联系，加强合法合规性审查，确保风险点防控到位。在发展村级集体经济上严格执行重大项目重大行政决策程序，依法依规立项、审批、评估，新建合兴村东北粘甜玉米深加工项目、狍子圈村冷藏仓储提升项目，18个村村均收入超50万元，“过百”率达34%。设立物业“红黑榜”对全镇13家物业公司管理服务质量进行考评，促进小区物业精细化管理。积极推进警地全方位、深层次融合，13名民警、34名辅警全部进入村（社区）兼职，24个村社警务室打造工作同步完成。四是强化宣传教育。深入开展法治宣传教育，为抚松镇经济社会健康发展营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。结合“六域”党建引领“三城”创建，每周五发动党员干部群众围绕环境整治、帮扶助困、健康义诊、法律政策科普等开展志愿服务活动700余次，惠及群众12000余人次。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督察信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　三是广泛开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作,利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　五、其他需要报告情况

　　无其它需要报告情况

抚松县抚松镇人民政府

2024年1月12日