抚松镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

 

抚镇政发〔2025〕22号

 

县委依法治县办：

　　2024年，抚松镇围绕全镇经济社会发展实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、省、市、县委法治政府会议及工作要求，扎实推进依法行政各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化基层法治建设基础

　　1、加强学习，夯实理论基础。始终坚持把贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，组织开展党委理论中心组学习23次，二十届三中全会宣讲35场，带领全镇上下衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实推进党纪学习教育走深走实，围绕《条例》组织集体学习120余场次，举办党纪学习教育专题读书班3期，组织各级党组织书记讲纪律党课25场，引导党员干部崇廉拒腐。

　　2、强化领导，提高政治站位。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大法治政府建设推进力度。镇党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行第一责任人职责，建立健全法治建设工作领导机制，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中的困难和问题，全面做好法治政府建设工作。

　　3、锤炼队伍，规范执法行为。一是建立健全综合行政执法各项规章制度，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，进一步规范执法队伍建设；二是多频次组织行政执法队员学习行政执法法律法规和“乡镇综合行政执法工作指引”，按时完成法治教育网综合行政执法业务培训；三是根据省市县相关文件要求，对安全生产重点企业，包括天然气公司、采石场等进行跟踪检查，督促企业做好安全生产工作，防患于未然。

　　（二）深入开展公共法律服务

　　1、广泛开展法律宣传。深入开展“法律七进”普法宣传活动。开展送法进校园、进村（社区）、进企业和“美好生活.民法典相伴”“反邪教警示教育系列宣传”等各类法治宣传活动16次，发放各类宣传资料10000余份、宣传品300余件，在各级媒体平台发表稿件16篇。

　　2、加大公共法律服务力度。一是组织公共法律服务者和专业律师深入村（社区）和企业，面对面接受群众法律咨询；二是通过公共法律服务实体平台接待群众来信来访，帮助群众答疑解惑，化解难题；三是积极协调法律援助中心为符合条件的群众提供法律援助服务；四是充分发挥“法律明白人”涉法活动指导员作用，常态化深入群众为群众生产生活免费提供法律服务。全年开展各类公共法律服务45次，服务群众950余人次，发放公共法律服务指南手册200余份，组织各村社“法律明白人”开展法律服务284次，解决居民实际问题40余件，扩大了公共法律服务的社会影响面。

　　3、扎实开展矛盾纠纷和安全隐患排查。全年共开展矛盾纠纷排查72次，化解各类矛盾纠纷134起，一些群众关心、政府揪心的热点、难点问题得到妥善解决。一是严格按照上级部署和要求，组织开展“两节两会”和春耕期间矛盾纠纷专项排查调处活动；二是结合全县集中整治工作，开展社会矛盾纠纷排查化解防范“民转刑”专项行动；三是按照《抚松县“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作方案》要求，在全镇各领域全面开展矛盾纠纷排查化解专项治理；四是压实安全生产“一岗双责”，坚持定期、不定期开展安全生产检查，联合行管部门每月开展隐患排查，抓好监管提效。我镇现有九小场所2287家，共排查出安全隐患2508个，已落实整改783个，移送行管部门1725个。

　　（三）加强行政监督推进依法行政

　　1、不断提升政府决策科学化、规范化水平。一是严格执行“三重一大”决策制度。严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导作用，保证决策的民主化、科学化；二是建立健全项目资金使用规范程序，严格按程序办事，突出抓好立项、申报、实施和监管四个环节，确保专项资金用到实处、取得实效；三是监督村（社区）严格落实“四议两公开”，进一步规范村级小微权力运行，确保村级事项决策规范、公开到位、群众满意，依法依规保障我镇法治化建设水平进一步提升。全年实施民生实事项目14件，办成实事91件，解决群众难题290个,惠及群众2.4万人；实施重大项目12个。

　　2、依法推动农业高质量发展。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，确权土地耕种面积39713.04亩，其中粮食作物播种3万余亩、蔬菜种植4500余亩；兑付惠农资金764.6万元。开展农业设施配套用房备案检查，有效管控耕地毁坏或做他用，保护粮食生产安全。大力发展农村休闲旅游，建设农家乐2处，乡村民俗2处。持续开展大棚房问题回潮反弹排查整治。扎实开展防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作，已整改464.62亩。

　　3、依法治理助推文明城市品质大幅提升。为深入推进文明城市常态化创建专项整治工作走深走实，组织镇机关干部、社区党员干部、党建联盟单位等6257人次，清理居民小区内的小广告11070处，清理乱堆乱放杂物1982处，清理飞线充电453处，道路坑槽修补865米，人行道及马路牙铺装维修3850米，木质围栏维修1399米，排水检查井维修9座。利用微信群转发67190条文明城市创建内容，解决居民反馈问题151个。配合行管部门清理违规停放车辆37辆，清理“僵尸车”64辆。在全镇营造出创建文明城市人人参与的良好局面。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足:一是依法行政水平有待提升。党员干部的法律意识、法治观念不断加强，但学用结合方面还存在较大差距，部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时还没有充分认识依法行政的重要性，要不断加大对执法人员培训力度，提高业务能力和素质；二是工作力量薄弱。法治政府建设工作者多由兼职人员担任，影响了全镇依法行政水平。法治政府建设是一项长期工程，要不断充实高素质工作人员；三是法治宣传教育不够入脑入心。在集中精力扎实推进法治政府建设方面尚有欠缺，在开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心方面多下功夫，推动法治思想深入人心。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　1、强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　2、规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，及时督察信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　3、广泛开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。

　　五、其他需要报告情况

　　无其它需要报告情况。

抚松县抚松镇人民政府

2025年2月13日