关于印发《抚松镇2025年森林火灾预防工作方案》的通知

抚镇政发〔2025〕34号

各村委会：

　　为切实做好2025年全镇森林草原防火工作，现将《抚松镇2025年森林火灾预防工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附：抚松镇2025年森林火灾预防工作方案。

抚松县抚松镇人民政府

2025年3月11日

抚松镇2025年森林火灾预防工作方案

　　为切实做好2025年全镇森林草原防火工作，严格控制森林火灾发生，切实增强人民群众的森林草原防火意识，全面夯实防火工作措施，最大限度减少森林草原火灾发生，努力实现“零火灾”的目标，根据省、市、县森防指要求，结合全镇森林草原防火工作实际，现制定本工作要点，请各村、各社区结合工作实际，遵照执行。

　　一、指导思想

　　全面落实省、市、县政府各级工作部署，以防范化解重大安全风险为主线，坚持“预防为主、防灭结合，高效扑救、安全第一”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以强化责任落实、火源防控落实、宣传教育落实、双预案落实、隐患排查落实等开展森林草原防火攻坚战，强力推进森林草原防火各项工作稳步有序开展，全面提升森林草原火灾综合防控能力和水平，打好森林草原资源保卫战，确保辖区不发生重大森林火灾，有力促进全镇经济又快又好发展。

　　二、工作目标

　　全年森林草原防灭火工作目标：要确保不发生扑火人员伤亡事故、不发生因野外用火失管失控引发的重大以上森林草原火灾；全镇森林火灾受害率控制在0.1%以下；森林火灾控制率在平均5公顷/次以下；森林火灾案件查处率在85%以上，力争实现全镇春防“零火星”目标。

　　三、重点工作任务

　　(一)加强政治引领,进一步压实责任。森林草原防灭火工作事关人民群众生活幸福指数，事关全省生态安全。要强化底线思维，主动扛起政治责任，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。一是各村、各社区必须强化使命担当，认真学习领会国家关于新形势下森林草原防灭火工作相关文件，深刻理解“人民至上、生命至上”的精髓要义，不断提高对森林草原防灭火工作极端重要性的认识，进一步增强抓好森林草原火灾防控工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到早谋划、综合施策，统筹抓好常态准备和极端情况下的应对措施,把握处置先机,赢得工作主动。二是必须明确职责分工，要结合林长制，健全完善网格化管理责任机制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把属地、部门、单位、个人责任落地、落实、落到位。镇森防指成员单位要按照预案职责分工和“三定”规定，各负其责、各司其职，做好森林草原防灭火相关工作。森林草原防灭火责任单位要逐级签订责任状，明确工作任务和目标，确保防灭火责任和各项防控措施落实到位。

　　(二)加强风险管控，进一步提升防治能力，部署专项行动。各村、各社区要将森林草原防灭火责任落实到村、组、户、检查员、巡护员、林权所有者，落实到山头、地块、坟头墓地、路口。一要从3月25日至4月10日，持续推进工作深入展开“清明节禁烧专项战役”，各村、各社区要集中力量，精心部署，对森林草原防火区实行禁烧,特别是林区墓地集中区要采取严控、严防、严堵、严处的监管措施，避免森林草原火灾的发生。二要从4月20日至5月30日，开展“全镇开展森林草原火灾隐患排查”、“五一及春耕生产禁火专项战役”，强化野外火源管理工作。野外火源管理是森林草原防灭火工作的最关键环节，要从火源管理上狠下功夫，通过管住人，实现管好火的目标。管住重点区域、重点部位和重点地段，确保火种不进山、林区无明火。清明、五一、春耕生产等防火重点时期和高火险天气要加大巡查检查工作力度，增加巡护人员、增设临时检查点等方式，全天候不间断巡护、检查采取超常规措施严格管控野外生产生活用火，强化对进山旅游人员、春耕、入山采集、林下种植养殖户、少年儿童、智力障碍等重点人群的监管力度，坚决把火源堵截在林区之外。强化督导检查。按照“情况每日一报、程序闭环管理、隐患整改到位”原则，落实清明节、五一及春耕生产期间等重要时段的火源管理,及时消除火灾隐患。强化防火宣传。坚持固化宣传时间，开展森林草原防灭火宣传日、宣传周和宣传月活动，确定具体时间，涵盖清明、五一、十一、秋收等关键时间节点，普及森林草原防火法律法规、基本知识、森林防火区内禁火规定、“12119”火情报警电话、扑火安全常识，倡导移风易俗，文明祭祀，形成广大人民群众防险、识险、报险、避险的思想自觉和行动自觉。坚持突出警示教育，一是利用正反两面典型，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念，深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动，提高广大群众对火灾危害性和承担后果严重性认识，做到人人知法、遵法、守法，为森林草原防灭火营造良好的法治环境。坚持做到“沉浸式”宣传，以线上线下相结合的方式，综合运用多种宣传媒体和网络载体，开展森林草原防灭火宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动；利用宣传车、LED电子屏等宣传工具对重点林区、重点防火地段，特别是偏远林区，零散住户，要充分利用宣传车延伸宣传距离，消除宣传教育死角。

　　(三）开展“秸秆处置”战役。我镇林缘防火区内秸秆面积广阔，且秸秆焚烧主要发生在乡村，农民思想很难转变，秸秆禁烧工作压力较大，任务繁重。再者，部分地区气温回升慢，积雪还未融化，秸秆冰冻在农田里,导致离田难度进一步加大。各村、各社区要妥善处理各种矛盾，实现就地化解，严禁在森林防火区内烧荒、烧秸秆，将责任落实到具体区域、地块和人头，对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为和森林火灾发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，按照相关法律法规严肃处理。确保在4月15日前全部处置完毕，今年决不允许因点烧秸秆引发森林火灾事故的发生。

　　(四)加强应急准备，进一步提高处置水平。“平时勤练兵，战时保平安”，聚焦实战常抓备战练兵，时刻做好“打大仗、打硬仗、打胜仗”的准备。一要对防火设施保存、扑火设备检修、方案演练、扑火队伍备战、防火资金准备、通信联络等情况进行全面排查,做到“宁可备而不用，不可用而不备”，始终保持人与装备的最佳携带状态。做好各类扑火队伍人员规建工作，保证足额足数。要保持枕戈待旦快速反应的备战状态，做到一旦发现火情，快速出动，及时处置，实现“打早、打小、打了”。二要强化备勤备战，要根据省、市、县预案加快修订本级预案及处置办法；各类森林消防队伍要开展常态化练兵，每个防期至少开展一次实战演练，要将野外逃生和避险自救列为必演科目，使扑火队员掌握火场生存技巧，确保发生紧急情况时扑火人员生命安全。三要严格落实值班值守制度。进入防火期，要高度重视应急值守工作。坚持24小时班值和领导带班制度，要安排懂业务的人员值班，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。带班领导和值班人员要全面掌握火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况。值班人员，一旦发生火情，能按照信息上报流程及时、准确报告。坚决杜绝有火不能及时发现、不能及时上报、不能及时扑救等信息报送不畅的问题，确保信息报送准确无误。

　　（五）坚持预防为主，坚决做到关口前移。要抓好火源管控。进入春防，各村、各社区要加大对重点区域、重点部位、重点人群和重点时段的综合管控力度。高火险时段，适时增加入山道口卡点，加密检查频次，坚决把火种火源堵在森林草原之外。突出网格化管控，落实定人、定地块、定职责“三定”要求，保证一线防控力量全部到岗到位。