关于印发《抚松镇集中组织开展安全生产大排查大起底整治行动工作方案》的通知
抚镇政发〔2025〕54号
各社区、村、站办所、相关企业：
根据上级文件精神，结合我镇当前安全生产工作实际，经镇党委、政府同意，现将《抚松镇集中组织开展安全生产大排查大起底整治行动工作方案》印发给你们，请按文件要求做好相关工作。
抚松县抚松镇人民政府
2025年4月11日
抚松镇集中组织开展安全生产大排查大起底整治行动工作方案
各社区、村、站办所、相关企业：
为深入贯彻落实3月20日全市安全生产紧急视频会议精神，全力防范遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，按照抚松县安全生产委员会《关于集中组织开展安全生产大排查大起底整治行动工作方案》（抚安委办〔2025〕6号）要求，决定在全镇范围内开展安全生产大排查大起底整治行动，全面排查整治风险隐患，现制订工作方案如下：
一、总体要求
深刻吸取近期各地区各类事故教训，认真贯彻落实各级领导有关安全生产工作的指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚决执行中央及省市县党委、政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹安全发展，守牢安全底线。深刻汲取事故教训，强化底线思维、问题导向，压紧压实各方责任，落细落实防范措施，坚决遏制各类事故发生，全力守护群众生命财产安全。
二、主要任务
以“治本攻坚”三年行动为主，进一步落实企业安全生产主体责任和政府及部门监督责任。进一步规范各企业安全生产流程。进一步加强排查整治隐患，防范安全事故。进一步加强宣传引导，营造良好社会氛围。进一步督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化。
三、工作重点
（一）非煤矿山。相关企业要深入落实非煤矿山专项整治和标准化建设措施，加强对采空区、防排水、排土场、安全出口、提升和通风系统、露天矿山边坡等的隐患排查和安全管理，严查安全生产责任落实情况，设施定时维修检修情况，加强煤矿供用电和器材安全管理。
各社区、村屯和站办所要协助行管部门开展工作，发现企业复工复产情况要及时上报。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、国土所、应急办（配合县应急局）
（二）交通运输。各社区、村屯和站办所要针对农村、临水临崖、旅游景区等重点路段；桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位和“五一”“端午”、双休日等重要节点，定期开展排查工作，发现道路隐患第一时间进行上报，及时消除道路安全隐患。特别是要准确把握春耕时节农村地区交通出行面临的新情况新特点，精心研判春季农村公路交通运输、务工农忙出行规律，查找辖区农村公路交通管理工作存在的短板和不足，深度评估交通安全隐患分布，有针对性地制定工作措施，全力护航春耕。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、乡建办、农机站（配合县交运局、县公安局、县农业农村局）
（三）城乡消防。各社区、村屯和站办所要严格落实人员密集场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、城乡结合部等火灾风险隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生，对于发现隐患进行督促整改，拒不整改的移交监管部门督促整改闭环。要发动居民开展家庭消防安全自查，及时清理楼道、阳台、厨房、屋顶可燃物，注意用火用电特别是液化气和燃气使用安全，自觉规范电动自行车停放和充电；要督促物业管理单位加强日常消防安全管理，认真开展防火检查巡查，确保疏散通道、消防车通道畅通，各类消防设施完好有效。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、消防工作站、镇派出所（配合县消防救援大队）
（四）城乡建设。配合行管部门严查建筑施工安全风险，重点整治高度、物体打击和坍塌等事故隐患，要重点检查项目负责人、专职安全生产管理人员在岗履职情况，特种作业人员持证上岗情况、防坍塌、防火、防中毒等措施落实情况，建筑起重机械安拆、脚手架、模板、基坑等落实施工方案和执行强制性标准情况。严防违法违规施工、乱挖乱钻破坏燃气管网严格落实有限空间作业审批、现场监护、教育培训等制度，按规定配备通风、检测等装备和个人防护用品，确保作业安全。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、乡建办（配合县住建局）
（五）旅游及文化娱乐场所。全面排查辖区旅游和文化场所，及时预判恶劣天气可能对景区安全造成的不利影响，及时发布预警提示信息，做好网吧、图书馆等文化娱乐场所和文博单位安全防范措施落实情况和隐患排查治理情况，对拒不整改的移交监管部门督促整改闭环。各类重大文艺演出、商业演出、宣传活动安全防范和应急措施落实情况等。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、文化站（配合县文旅局）
（六）城镇燃气。全面排查整治居民、医院、饭店、宾馆等重点场所燃气安全隐患。重点整治使用燃气的商住混合体、餐饮场所、教育机构、医疗机构、社会福利机构、老旧小区、农贸市场等人员密集场所生产经营单位安装可燃气体报警装置。对拒不整改的移交监管部门督促整改闭环。加强燃气安全常识宣传，提升公众安全意识。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、乡建办（配合县住建局）
（七）危险化学品。配合行管部门开展工作，发现辖区危险化学品类隐患第一时间上报行业管理部门。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、应急办（配合县应急局）
（八）学校及幼儿园。严查大中小学和幼儿园安全风险，重点整治学校安全事故隐患。督促开展校园安全隐患大排查，督促各中小学校和幼儿园认真做好自检自查工作，突出校园防火、极端天气应对。加大对学生的安全教育力度，严防发生交通、溺水等事故。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、文教办（配合县教育局）
（九）社会福利机构。排查治理各类福利机构特别是养老院、儿童福利院的火灾隐患。督促落实突发事件应急预案制定及安全生产责任制、安全防范措施。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、民政办（配合县民政局）
（十）商贸流通行业。督促指导各类商贸流通、餐饮服务企业落实安全防范措施，排查治理消防设施配置及运行、疏散通道、安全出口设置等火灾隐患，督促餐饮场所规范使用燃气。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、派出所、消防工作站、经济办、应急办（配合县商务局、县应急局）
（十一）医疗卫生。督促指导各医疗卫生机构落实安全防范措施排查治理消防器材、设施配置及运行、疏散通道、安全出口设置等火灾隐患。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、文教办（配合县卫健局）
（十二）工业企业。督促指导各类工业企业落实安全生产防范措施，建立安全投入、隐患排查治理等安全保障机制。完善全员岗位责任制，强化从业人员的安全教育培训。完善各类应急预案，加强应急演练。
责任单位：抚松镇各社区、村屯、经济办、应急办（配合县工信局、县应急局）
（十三）其他行业领域。加强风险管控，认真组织开展本行业领域的安全生产大排查大起底工作。切实采取有针对性的安全防范措施。
四、时间安排
2025年3月24日至6月30日，共分为三个阶段，之后转为常态化开展。
（一）广泛动员阶段（3月24日至3月26日）
结合本辖区、本行业领域实际制定细化实施方案，有针对性地明确主要安全任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，迅速动员部署，广泛宣传发动。督促本辖区、本行业领域各相关企业制定本企业安全大检查自查方案，开展企业内部宣传动员。
（二）集中整治阶段（3月27日至6月30日）
各社区、村屯、站办所要针对辖区、所属行业领域开展全区域全行业的安全生产监督检查，督促整改工作。要坚持标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓，建立问题清单、整改清单，明确整改措施、责任、时限，确保改出成效。对于重大突出问题要强化领导统筹、协调配合，集中攻坚解决。
各企业要建立自查方案，组织力量对生产、经营、建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，接受职工群众监督。
五、工作要求
一是各社区、村屯、站办所要深刻吸取各类事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查大起底的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致地查找事故隐患，出谋划策，群防群治，深入推动隐患排查治理工作，确保专项行动取得实效。
二是要结合各级政府部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个生产经营单位。
三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的安全隐患要报送行管部门，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。
四是各社区、村屯、各相关站办所要密切配合，认真履行监督检查、督促整改的属地任务，全力配合上级行管部门开展各类检查整改工作。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要及时向行业管理部门进行汇报。
六、工作措施
（一）组织领导。为确保全镇大排查大起底整治工作有效开展，成立以镇委书记、镇长为组长，各位副职为副组长、相关科室主要负责同志为成员的全镇安全生产大检查工作专班，统筹安排部署大排查大起底整治工作。全镇大排查大起底整治办公室设在镇应急办，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。
（二）加强宣传引导。充分发挥主流媒体的宣传优势，集中宣传报道工作期间行之有效的经验做法，及时曝光发现的问题、隐患突出单位和企业，强化教育引导和震慑警示作用，要引导动员企业职工和社会群众举报隐患和违法行为，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。
