泉阳镇关于2023年度法治政府建设情况报告 

　　县委依法治县办： 

　　为进一步规范全县法治政府建设年度报告工作，根据抚法委办发【2024】1号《关于报送2023年度法治政府建设年度报告及公示情况的通知》要求，泉阳镇加快推进法治政府建设工作，牢固树立依法行政理念，规范依法行政行为，提高依法行政水平。现将相关工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效 

　　2023年，泉阳镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，对于推进中国特色社会主义法治建设具有重大意义。我镇高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，理论学习中心组学习把习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为学习重点内容，引导全体干部职工学懂弄通，力求学以致用，推动以法治思维、法治方式解决工作中的问题。同时，加强习近平法治思想宣传工作，全年共开展大型法治宣传活动12次，法治讲座6场，普法进社区、村屯、校园、企业等活动。共发放法治宣传材料5000余份，解答法律咨询60余人，引导辖区群众自觉学法、用法、守法。认真开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持每月两排查一分析制度，调处各类矛盾纠纷14件，其中口头调解13件、书面调解1件，调解成功率达100%，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。提供公共法律服务1件，参与政府重大调解案件1件。与对接的抚松县林海雪原酿酒有限公司、山本食品有限公司等七家企业提供了法律咨询通道，审查制定合同文本，得到企业好评。通过“12·4”国家宪法日宣传活动、“谁执法谁普法”履职评议活动等加强习近平法治思想的宣传，在全镇形成良好学习宣传氛围。

　　进一步明确《深化党和国家机构改革方案》，深化行政执法体制改革的原则是“减少层次、整合队伍、提高效率”。具体而言，要全面把握、准确理解上级关于深化综合行政执法改革的精神，整合市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域执法队伍，按条线整合组建综合行政执法队伍，实行一个部门(领域)一支队伍管执法。在乡镇探索逐步实现一支队伍管执法，构建简约高效的基层管理体制。减少执法层级，推动执法重心下移，除中央和上级明确规定外，其他要落实好属地监管责任，进一步强化部门行政执法职能。既要理顺行政执法体制，整合组建综合行政执法队伍，又要理顺、精简和规范行政处罚事项、行政强制事项，还要探索建立体现综合行政执法特点的编制管理方式，提高执法队伍综合素质和能力水平。

　　建立规章制度是推进我镇工作制度化和规范化的根本措施。我镇十分重视制度建设，制定规范性文件起草、审查、发布、备案等工作均通过必经程序。同时，文件发布遵循以下原则：一是坚持职权与责任相一致，职权法定与程序法定相统一原则；二是符合法制统一的要求，内容不与法律、法规和规章相抵触，与有关规范性文件相协调、衔接；三是内容具体、明确，具有可操作性。综合行政执法平台全面建成运转。泉阳镇综合行政执法办公室作为乡镇执法平台，与县级业务主管部门联合，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移，镇综合行政执法大队安排执法人员11名，同时，市场监管、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线，实现网格化、立体式监管，有效解决基层“看到管不到”的问题。目前泉阳镇无综合行政执法案件。泉阳镇现有执法人员11人，已取得执法证7人，已报名参加考试2人。执法人员中本科学历4人、专科4人、中专3人。均为行政编和事业编。年龄结构为70后7人、80后1人、90后3人。本年度共参加县级培训2次，开展镇执法培训3次。

　　二、存在问题 

　　（一）（长期以来，街道虽处于基层治理一线，但缺少执法权和执法队伍，遇到急事难事难以协调。对业务相关专业知识的学习有待进一步加强。干部职工的法律意识还有待进一步提升，法律知识的学习上由于业务繁忙还有待进一步加强。习惯于利用行政手段处理公务，依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步完善。

　　（二）依法服务企业能力有待进一步提升。由于泉阳镇执法人员较少，普法力量不足，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果，在运用政策法规引导帮助企业做大做强方面，有待于进一步努力和提升。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况 

　　党委政府主要负责人作为法治建设第一责任人，坚决带头贯彻执行宪法和法律法规，依法行政，公正司法，加强法治政府建设。

　　（一）高度重视,广泛深入学习。党政主要负责人带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，积极加强法治学习工作，贯彻习总书记在全面依法治国工作会议重要讲话精神，带头研读《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等,领会宪法基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。通过理论学习中心组带头学习，领导全镇尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

　　（二）履职尽责，发挥核心作用。我镇主要负责人一年来严格履行依法行政的职责，充分发挥了党组带头、协调各方的作用,确保责任到位、职能发挥到位，督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法办事。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　（三）以身作则,带头模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行相关要求，提升了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。坚持对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，切实把法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。及时听取有关法治建设工作的情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全镇作表率。

　　四、下年度工作安排 

　　（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全泉阳镇政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　泉阳镇人民政府

　　2024年1月11日