兴参镇人员密集场所逃生通道

专项排查整治行动方案

 

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和关于消防工作的重要指示精神，深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾、黑龙江大庆市肇州县个体工商户火灾等近期典型事故教训，按照省、市安委会和县委、县政府部署要求，从即日起至12月底，在全镇范围内开展人员密集场所逃生通道专项排查整治行动，具体方案如下。

一、工作目标

以打通人员密集场所逃生通道为目标，坚持“条块结合、协调联动”“宁可重复、不可遗漏”的原则，聚焦突出问题，开展专项排查整治。通过集中治理，实现人员密集场所逃生通道规范建设、畅通畅行、设施完备，日常管理、人员培训和应急演练到位，确保人员密集场所一旦发生火灾有逃生通道、能顺利逃生，切实保障人民群众生命安全，严防群死群伤火灾事故发生。

二、排查范围

全镇范围内人员密集场所。具体范围以《消防法》第七十三条对人员密集场所的定义为准，包括：饭店、集贸市场，医院的门诊楼，学校的教学楼、食堂和集体宿舍，幼儿园，旅游、宗教活动场所等。对居民住宅逃生通道一并开展排查整治。

三、整治重点

（一）逃生通道建设。重点检查疏散通道、安全出口的设置是否符合标准要求。不满足标准要求的要做到疏散通道、安全出口应增尽增、应设尽设。

（二）逃生通道畅通。重点检查是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为，窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物，幼儿园、医院、等人员密集场所，是否使用卷帘门代替安全出口等。存在上述行为的要立即整改，确保逃生通道畅通，障碍物应拆尽拆。

（三）逃生通道设施。重点检查是否按要求设置逃生通道疏散指示标识、应急灯等逃生保障设施，设施是否齐全能用等。未设置或设置不齐全、不能用的应立即维护维修或补充完善。

（四）逃生通道管理。重点检查逃生通道日常管理相关的制度、机制是否完善，是否明确日常管理责任人，是否明确检查频次和管理要求等。未明确责任人、检查频次和管理要求的要立即明确，责任人员要认真履责。

（五）逃生知识培训。重点检查是否对从业人员开展应急疏散方面的培训，是否明确从业人员在应急疏散方面的职责；抽查主要负责人以及其他相关人员是否具备相应逃生疏散知识和能力等。

（六）逃生预案演练。重点检查是否制定逃生疏散预案，是否开展逃生疏散演练，演练的频次是否符合要求，是否走过场；抽查主要负责人以及相关人员是否知晓在疏散逃生预案中的职责，是否具备组织、引导疏散逃生的能力等。

四、方法步骤

兴参镇人民政府成立工作专班。行动从即日起开始至12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员自查（12月7日前）。兴参镇政府结合本辖区、本行业领域实际制定专项排查整治实施方案，召开专题会议动员部署，广泛宣传发动。各部门要系统性建立健全专项排查整治行动涉及本部门任务分工的人员密集场所单位清单，开展本系统业务培训，督促本辖区、本行业领域单位自查自改。人员密集场所的主要负责人严格履行消防安全第一责任人责任，负责组织本单位逃生通道的自查自改工作，亲自带队排查重点整治事项、督促整改存在的隐患问题，健全完善并督促严格落实逃生通道日常安全管理制度，建立健全应急预案，组织开展安全培训和逃生疏散演练。

第二阶段：排查整治（12月7日至12月25日）。各村、各社区、各部门按照任务分工，对照本次专项排查整治行动涉及本部门任务分工的人员密集场所单位清单，分级开展、一户不落地开展排查整治。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查出的问题隐患，能立即整改的要督促立即整改；对涉及增加逃生通道、安全出口等需要一定时间才能完成整改的，要明确整改时限，并及时组织验收，在完成整改前必须采取临时管用措施；对存在重大火灾隐患的，要果断采取停业整顿、停止使用等手段措施。同时，要建立排查整治台账，认真记录人员密集场所单位名称、问题隐患、整改措施、完成时限、责任单位和责任人等信息。各村、各社区、各有关部门要适时组织开展督导检查。

第三阶段：精准执法（12月7日至12月25日）。对存在重大火灾隐患拒不整改的，派出所、消防、应急等部门要依法依规进行行刑衔接，及时移送司法机关予以严厉打击，并公开曝光一批典型案例。

第四阶段：总结提高（12月26日至12月31日）。兴参镇政府各部门全面总结排查整治行动取得的成效，系统梳理存在的问题，全面查漏补缺。总结好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善制度措施，健全完善长效工作机制，巩固工作成果。

五、有关要求

（一）提高政治站位。本次排查整治行动是省委、省政府站在全省安全发展稳定大局和“两个至上”的高度，胡玉亭省长亲自部署、亲自抓落实的一项重点工作。各村、各社区、各部门主要负责人要深刻认清开展此次排查整治的重要性，亲自部署、亲自推动、亲自问效，推动排查整治工作抓实抓细抓到位。

（二）压紧压实责任。全面落实属地党政领导责任，坚持“谁排查谁签字、谁签字、谁负责”的原则，坚决杜绝重形式、走过场，搞应付了事。要组织专业力量，深入一线，严督细查，真检真查，做到场所应查尽查、隐患应改尽改、培训应培尽培、演练应演尽演，不留盲区、不留死角、不留后患。

（三）加强宣传引导。各村、各社区、各部门要充分运用微信、抖音、公共广告等社会媒体，加强消防安全常识和排查整治工作的宣传，确保人员密集场所全覆盖。兴参镇各部门要加大反面典型案例曝光力度，强化警示震慑作用，提高全民安全意识。积极发挥群众监督作用，公开举报电话，鼓励群众举报违法违规问题。

镇应急办公室将会同消防、派出所等有关部门适时开展督导检查，对工作开展不到位、进度缓慢的予以通报，必要时进行约谈；造成严重后果的，依法依规进行追责问责。