万良镇政府关于2024年度法治政府建设情况报告
万政发[2025]24号

县委依法治县办：
 

   我镇的法治政府建设工作在县依法治县办的精心指导下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市、县法治工作精神，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治政府”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。通过法治建设工作的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，依法行政水平不断提升
我镇法治建设工作以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政能力。
1、党委政府依法行政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，“八五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法行政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。
2、坚持把党的政治建设摆在首位。开设万良镇党建引领乡村振兴新路径新探索专题培训班，共培训党员268名。开展“知纪明法 勤廉敢为”党纪学习教育知识问答活动，举行领导班子“一起学习”读书班3期，通过党委书记讲纪律党课、组织全体党员观看警示教育片、参观抚松县廉政教育基地，让全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏。围绕乡村振兴、产业发展、民生保障和百姓期盼的事项等制定民生实事清单146个，打造“一队一品”的特色志愿服务品牌，成立四支志愿服务团队，136名党员干部深入村屯，围绕村民所需，解决问题29个。
3、组织网络进一步得到健全。建立健全法治政府建设网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村屯和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法制建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。
4、绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治政府工作纳入四个文明建设考核内容之一，对村和企事业单位的法制建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。
（二）加大宣教力度，学法守法意识不断深入
为加大对“法治政府”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委政府多举措进行宣传教育。
1.是动员部署。年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，宣传教育部门拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。
2.是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法工建设列入党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于四次，机关干部组织开展了普法知识测试。
3.是营造氛围。为了使法治政府建设深入人心，我镇各村在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅，定期不定期利用专栏、黑板报刊登法制建设内容进行宣传。
4.精神文明巩固提升。加强理论学习，党委理论中心组每月开展集中学习一次；严格落实意识形态责任制，党委每季度定期分析延判意识形态领域情况，排查风险点，加强重点部位和薄弱环节管理；突出重点、抓住热点，不断增强主流舆论的影响力，全年在县级以上新闻媒体、报刊、网络发表新闻稿件189条。
（三）以创新为抓手，着力打造法治抚松特色
近年来，我镇坚持以三大载体建设为抓手，法治建设得到深化。以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展、稳定等工作健康有序发展，通过深入调查研究，我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容包括：加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，规范管理，依纪管党；强化监督，健全监控机制；依法办案，强化惩处和责任追究；加强领导，明确责任，抓好落实。通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政的理念、水平得到进一步提升。以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。我镇村级财务实行网上公开，群众可在网上对村财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白。
（四）夯实各项措施，依法行政取得明显成效
深入推进法治政府创建活动，必须坚持以人为本，维护好人民群众的经济、政治和文化利益，为富民安民服务。因此，我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治政府”建设的重要切入点。
1、建立健全各项规章制度。党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务等公开工作。
2、法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程，认真解决居民在棚户区改造、社会保障方面存在的突出问题。对居民拆迁补助签订合同，对拆迁户按政策规定及时测算生活补助、按住房发放租房补助费。
3、依法行政职能不断增强。近年来，综合执法大队和司法所依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”。
二、存在问题
1、依法行政工作量大。我镇人口多，年轻人多外出务工，全镇常住人口大多年龄颇大， 依法行政工作量大。
2、信访维稳难度大。我镇属人口大镇，信访总量相对较大，矛盾纠纷多，信访维稳压力大。
3、法治宣传教育工作不到位。我镇的法制宣传教育工作仅仅依托条幅、标语等形式开展进行，影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
按照关于《县委城乡基层治理工作委员会5个专项工作组三年工作计划的通知》和《中共抚松县委城乡基层治理工作 委员会重点工作任务清单的通知》要求，我镇把党建引领基层治理作为亮点工作来抓。今年以来，万良镇积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，进一步夯实基层基础，筑牢基层战斗堡垒，打造时代基层治理新格局。
坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。社会治理现代化不断推进，创新社会治理水平，集党建、社会事务、平安创建等多层面于一体，完善“网格预警、村屯吹哨、部门报到”基层治理机制和社会管理体系，全镇划分18个大网格，102个小网格；积极开展平安创建法制宣传“六进”活动，把平安创建宣传工作落实到市场、学校、企业、村屯、机关、家庭等领域；制定《打击治理电信网络新型违法犯罪承诺书》、《万良镇打击处理电信网络新型违法犯罪工作方案》、《万良镇“无诈”乡镇创建工作方案》、《万良镇反诈骗宣传工作计划》《万良镇防范打击电信网络诈骗宣传工作计划》，坚持进村入户面对面宣传与重点人群培训相结合、网格化推进与网络信息传递相结合、政府机关与各职能部门相结合、反诈骗宣传与打击整治养老诈骗专项行动相结合，实现全民参与、齐抓共管的社会大格局。
坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建村级自治网格管理的多元治理平台，实现自治共治有机融合。坚持民调工作“以防为主”的工作方针，加大“一网一点零激化”工作力度，定期分析研判全镇的主要矛盾纠纷的形成原因及化解思路，妥善处理群众反映强烈的社会热点和难点问题，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”。
坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动村级治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“网格+调解”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处工作模式，突出重点领域、强化解决对策，调处各类矛盾纠纷17起，处理率达100％。二是稳步开展司法队伍进农村活动。组建司法服务队，深入村级和楼宇开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。
坚持群众为本，彰显基层治理温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”。一是鼓励引导在职党员进小区。持续开展在职党员进户活动，推动机关党组织与村党组织结对共建，开展“双百共建”活动。二是推动镇委班子下基层、解难题、办实事。制定领导干部下基层工作制度，把参与基层治理、解决基层难题作为领导评优的重要依据。三是强化基层联建强村。以常态化共建活动为依托，壮大基层治理队伍，提升基层治理成效。      
四、下年度工作安排
1、强化队伍建设。进一步加大对镇、村干部的培训，以党员干部为推手，在广大群众中形成法治氛围。
2、加大信访维稳工作力度，镇综治办和司法。
3、是建立健全基层政务便民服务事项清单，做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。
4、是深化惠民利民服务体系建设。大力建设“红色业委会”，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度。
给老百姓带来看得见、摸得着的变化，用实实在在的服务赢得居民“点赞”。
 
                                                                                                   万良镇人民政府
                                                                                                    2025年2月11日