万良镇关于“两会”期间安全生产风险防范工作方案
万政发[2025]43号

各村屯、镇直站办所：

   为切实加强全国“两会”期间安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故发生，确保全国“两会”期间全县安全生产形势稳定，按照省、市安委会和县委、县政府有关部署，现将有关工作要求通知如下。
一、建立健全组织机构
    为确保全国“两会”期间各项工作举措落实到位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，成立以镇党委、政府主要领导为组长，各分管领导为副组长、镇直站办所负责人、村书记为成员的工作专班，统筹推进“两会”期间安全生产工作，协调解决重大问题。
专班办公室设在万良镇应急办公室，负责全国“两会”期间全镇安全生产工作的综合协调、沟通联络，定期调度、汇总各村屯、各站办所工作开展情况，及时总结分析存在问题，研究提出下步工作建议，每日形成工作专报。
各村屯、镇直站办所要按照镇委、镇政府工作做法，要进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保排查整治行动取得实效。
二、具体举措
   1、实行日研判制度。全国“两会”期间，各村屯和站所要在每天上午结合本辖区、本行业领域实际，综合考虑季节特点、当日天气情况、社会活动等因素进行会商研判，提前预测当日可能出现的安全风险，有针对性地制定防范措施。
   2、实行日提示制度。各村屯和站所要在每日中午下班之前，将研判结果和制定的安全防范措施对本辖区、本行业领域生产经营单位进行提示提醒。
三、重点行业领域安全风险研判
   进入3月份，各行各业生产经营活动日益活跃，施工项目陆续开工，加上春季昼夜温差大，风干物燥，大风等天气活动频繁，各类事故易发高发，给安全生产工作带来了新的挑战和压力。各村屯、站所要重点关注以下安全风险，组织力量对本辖区、本行业领域安全风险点进行一次全面系统排查，把风险因素辨识清楚、问题隐患找准查实，主动化解风险，抓早抓小，防患未然。
危化和工矿商贸方面。一是主体责任风险。企业生产逐步进入活跃期，抢产量、赶进度，人员和设备工作时间、强度加大，企业为了效益，重生产轻安全现象时有发生，容易引发事故。二是作业风险。随着气温逐渐升高，空气湿度增大，有限空间内有毒有害气体容易产生和聚积，易发生有限空间窒息、中毒事故；检修作业期间，设备设施工作运转时间加长，保养维修频次增多，易发生检修操作事故；大风天气和降雨天气增多，室外作业易发生高空坠物、高处坠落等事故。三是设备风险。潮湿环境下易诱发设备故障，特别是电气设备易发生漏电情况，可能导致人身体触电以及产生电火花引发火灾。四是场所风险。小型旅管和餐饮等各类场所可能出现违规用火用电用气用油、违规电气焊作业、违规设置防盗窗（栏杆）、堵塞消防通道、锁闭安全出口、电气线路老化和私搭乱接、消防设备配置不全或无法使用等安全隐患问题；五是人员风险。企业员工安全教育培训不及时、不到位，员工对工作环境不熟悉；特种作业人员未持证擅自上岗等都容易引发事故。道路交通方面。一是昼夜温差大，路面容易结冰；二是气温回升明显，国省干线公路地质灾害路段易发生春融性塌方、落石，桥梁泄水孔和涵洞进出水口堵塞等风险。各村屯、交通、公安、交警、社会事务办办公室等部门要紧盯国省干道、高架桥、主干道穿村过镇等重点路段以及急弯陡坡、交叉路口等重要部位，全面落实人防物防技防措施，重点加强“两客一危一货一校”车辆监管，强化恶劣天气引导管控，严防发生群死群伤事故。工程建设方面。一是市政工程、既有建筑改造等工程陆续开工，供热、供水、供电、通信等设施维修维护施工日益增多，存在高处坠落、坍塌垮塌、起重伤害、触电、火灾、有限空间作业人员窒息等安全风险。二是施工作业期间，现场员工思想易松懈麻痹、“三违”现象突出，员工不系安全绳、临边和孔洞防护设施缺失易引发高处坠落事故，交叉作业管理和监护不到位易引发物体打击事故，工地道路防滑措施落实不到位易引发车辆伤害事故。消防安全方面。一是随着天气转暖，群众选择骑电动车出行群众增多，电动车违规停放、充电容易引发火灾。二是风大物干，农民烧荒易发生火烧连营。三是随着气温回暖，人们活动范围逐渐扩大，歌舞娱乐、商场市场等人员密集场所人流量增大，各类场所多有促销活动，囤积大量促销商品，用电量大，线路荷载高，加之工作人员消防安全素质普遍不高，一旦发生火情很难快速处置，极易发生群死群伤事故。城镇燃气方面。一是居民用户燃气管线、阀门、灶具、燃气报警器可能老旧、损坏，加之室内通风不畅可能导致人员中毒和窒息，安全风险高。二是部分餐饮企业存在使用不合格灶瓶阀、私拉乱接燃气管路、燃气软管违规使用“三通”、管道和阀门腐蚀破损，未规范安装燃气报警和切断装置等问题隐患。
四、强化宣传教育
   一要通过电视、网络、宣传单等途径，广泛向社会传递安全知识，讲授应急技能，提高人民群众的安全生产意识和自我防护能力。二要加强安全生产警示教育，采取正反两方面典型案例分析的方式，分析案例事故特点，进行原因剖析，总结警示教训，教育引导人民群众以案为鉴、警钟长鸣。三要把握正确舆论导向，加强舆情应对，密切关注舆情动态，切实防止负面炒作。
五、强化应急准备
   一要健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等信息的预测预报，及时发布预警信息和风险提示。二要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制度，杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报发生。三要完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，靠前驻防各类救援力量，确保一旦发生事故或险情，能够快速响应、有效应对、妥善处置。

  万良镇人民政府
  2025年3月4日