关于在全县开展“四下基层”活动的通知

各乡（镇）党委和人民政府，县委各部委室，县政府各委办局，中省直各部门、单位：

    为深入贯彻省、市主要领导讲话精神，按照县委县政府主要领导要求，为深入开展“四下基层”活动，现通知如下:

一、深入领会“四下基层”重要意义，做到知行合一

    “四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是转变干部作风、破解发展难题、推动事业发展的有效方法。全县上下要深入领会“四下基层”重要意义，强化“以人民为中心”的理念，周密部署，持续带动“四下基层”活动走深走实。包保乡镇的副县级以上领导要以身作则，率先垂范，带

头深入乡镇、村屯开展工作。县、乡、村各级干部要深入包保乡镇村屯群众家中，宣传党的政策，了解群众诉求，解决实际困难，拉近群众感情；要重点核对脱贫人口收入信息，做到户表、村帐、系统数据三个一致，做到双签字，群众认可；要重点关注“三保障”和饮水安全保障等民生实事，要关注冬季群众取暖、用水问题，建立极端天气应急预案，村

里要备有一定数量的饮用水。驻村工作队要确保在岗。村干部和驻村干部（包括返回包保村的原驻村干部）要熟知脱贫户监测户情况、相关政策，熟知项目和资金使用情况。

二、结合“四下基层”，开展“体外循环”“应纳未纳”大排查

    各乡镇要结合“四下基层”行动，组织村干部、驻村干部、乡村振兴专干，对辖区内所有村开展“体外循环”“应纳未纳”排查，重点排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群，严格按照防返贫监测识别纳入、退出的标准和程序（详见附件），落实应纳尽纳，坚决杜绝“体

外循环”现象。要广泛宣传乡村振兴巩固衔接、防返贫监测帮扶等相关政策，对符合条件的群众及时应纳尽纳、应扶尽扶，严禁以“没名额了”，“停办了”、“申报期过了”等借口搪塞、欺骗群众，一经发现移交纪委严肃追责。

三、结合“四下基层”行动，对后评估迎检工作进行全面提升结合“四下基层”行动

    对2022年度国家考核评估、省考核评估反馈的点对点问题和举一反三问题、2023 年省调研指导组和省考核评估组反馈问题进行“回头看”，要在今年国家考核评估前全部整改完毕。重点杜绝以下现象：

    1.各类信息表格（特别是防返贫排查表）存在缺少签字或代签（不写代签人，被调查对象未按指纹）现象；

    2.排查时间与全县排查方案要求时间不一致现象；

    3.各类日常工作材料梳理不细致，村委会记录时间混乱且多本会议记录同时使用；

    4.部分农户（一般户）对收入核算数据不认可，有的村级防返贫监测员，说不出 2023 年是如何开展日常、集中防返贫监测排查的，且不知道防返贫监测范围指导线是多少；

    5.村级迎检工作人员培训不到位，负责材料查看人员不能及时找到所需资料且无法回答考核组提出的问题。

    6.其他文字和图片雷同、造假等问题。

四、加强“四下基层”的实效督查

    县委县政府督查部门要持续加强督查督查力度，重点督查“四下基层”的实际效果，并以两办督查通报的形式向县委农村工作领导小组汇报。各乡镇、各部门要保持高压态势，做到不松劲、不懈怠，落实好“四下基层”工作任务，为提升后评估迎检工作质量，推动各项工作落实落细贡献力量。

    附件：防返贫监测识别纳入、退出标准和程序

中共抚松县委农村工作领导小组

2023 年 12 月 28 日